合肥兩會一號議案：大氣污染防治
1月17日晚，合肥瑤海區代表團丁泳掌等11名代表、廬江縣代表團馬瑩瑩等10名代表、廬陽區代表團武義平等11名代表提出的《關于加強大氣污染防治的議案》3件并1案，最終被確定為正在召開的合肥市第十五屆人大二次會議的“一號議案”。而此前2013年，合肥一號議案亦是以生態為主題，同樣是3并1，其中包括了打造“藍天工程”、整治燃煤鍋爐煙塵污染、嚴處“冒黑煙”機動車等建議。
1月18日，合肥市首次啟動重污染天氣應急預案。因根據新出臺的《合肥市重污染天氣應急預案》，連續兩天空氣質量指數達預警標準。
無獨合肥，對2013年頻發的重污染天氣，各地普遍啟動應急預案，讓目前地方正在召開的兩會上彌漫著“空氣”的味道。
一種超越階層的社會共同感受
“第一，加大力度整治高污染、高耗能行業，比如鋼廠、電廠……第九，限制煙花爆竹燃放。”人大代表、合肥學院教授張潔說，治霧霾任何單位和個人都不能置身其外，2013年12月30日，合肥學院圖書館屋頂20OkWp光伏電站順利完工并成功并網發電，目前運行良好，這是安徽省高校首座光伏電站，下一步，合肥學院還將建設食堂和學生公寓等屋頂光伏電站，為空調進校園提供用電保障。
2013年3月25日，合肥供電公司工作人員在合肥金域藍灣小區，為安徽首個申請家庭分布式光伏發電項目并網的客戶孔慶斌安裝電表，這位安徽家庭光伏發電第一人，他將自家用不完的電賣給了電網。現在，孔慶斌和光伏發電愛好者們，聯手發起了一個“光伏發電家庭互助合作社”，專門幫助想要嘗試家庭分布式光伏發電的市民朋友，讓他們盡快找到伙伴，形成互助。
在議案里，武義平提出的建議是，要最大限度減少汽車(行情專區)尾氣排放。“首先建議政府、企事業單位帶頭恢復班車制，減少車輛出行；其次，遇持續霧霾天氣的特殊情況，除公交車、出租車和運輸食物蔬菜及執行特殊任務的車輛以外，其他車輛可適度考慮限行；在控制排放超標方面，建議不定期采取路口檢測，超標限行的方式，減少超標車輛通行。”
而馬瑩瑩等人則提出，按照“誰污染誰治理”的原則，要倒逼企業轉型升級。
由于目前多地兩會在霧霾中召開，同合肥一樣，“空氣”從全民熱議吹入了地方兩會會場。記者查閱了相關媒體報道，多地涉及和霧霾相關的議案、提案或討論，內容涵蓋大氣污染防治的各個層面。
一件已經行動的議案
所謂外行捧人場，內行看門道。合肥兩會召開前夕，1月13日，在合肥市召開的大氣污染防治工作會議上，安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮表示，合肥啟動九大專項行動推進大氣污染防治，將像“河長制”一樣，設立檢測指標，每月對各縣市區進行考核，力爭到2017年，合肥空氣質量進入省會城市前十名。
“這個目標是我們反復論證溝通后提出來的，國家只要求下降10%，但我們自我加壓，要求下降到25%以上。”吳存榮說，“盡管治理霧霾不會立竿見影，但我們決不能三心二意，用我們的努力驅散霧霾，用我們的執著留住藍天。”
為了實現目標，在那次會議上，合肥確定了九項舉措：實施黃標車限行、堅決控制渣土遺撒、開展秸稈禁燒、加強工業廢氣減排、加快小鍋爐淘汰與整治、禁止露天焚燒、治理餐飲業油煙等污染、加強城市揚塵治理和全面綠化裸露土地。
功課做在前，記者對比發現，在1月15日上午合肥市第十五屆人民代表大會第二次會議上，市長張慶軍在政府工作報告對2014年合肥工作目標分解中，全力打造生態文明，以環巢湖綜合(行情專區)治理為龍頭，以“山”、“水”、“綠”、“氣”四篇文章為載體，在打造美麗合肥上邁出新步伐，作為單獨環節提出，其他任務諸如加強城市建設管理、大力推動產業升級、實施改革攻堅突破、提升自主創新能力等均與生態為前提。
雖然空氣治理不是一天兩天能見效，但大多數受訪的代表委員們樂觀地表示，自己的議案、提案已經在實施進程中，“難度有一些，關鍵要足夠重視。推進計劃生育難不難？還不都執行了，而且一執行就是這么多年。”一位不愿具名的委員說。
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