治污去霾 不再等風來
近日,歷經三次審議修改的《北京市大氣污染防治條例》也終于揭開面紗,并將于2014年3月1日起正式實施。環境保護是我國的一項基本國策。自上世紀70年代,我國的環保事業起步之后,便不斷進取,已經取得了不少成就,同時也不斷地迎接著新的挑戰。2013年以來,我國部分地區大面積持續性霧霾的出現,使得公眾再一次將視線聚焦到環保工作、特別是空氣污染的治理工作上來。
破壞環境者重罰 有益環境者嘉獎
針對目前比較突出的空氣污染問題,2013年9月,我國出臺了《大氣污染防治行動計劃》,該《行動計劃》提出了關于大氣污染防治的十項具體措施,故又被簡稱為“國十條”。“國十條”是在《中華人民共和國大氣污染防治法》的監督下,針對現有情況所制定發布的以改善空氣質量為首要目標的一項重要政策文件,其中明確了政府、企業和個人的責任和義務,被許多專家譽為“史上最嚴”空氣治理行動計劃。
歷經三次審議修改的《北京市大氣污染防治條例》將以“降低大氣中的細顆粒物(PM2.5)濃度”為治污目標。相較于以往的同類文件,該條例突出特點是“重罰”——加強了大氣污染違法行為的處罰力度,有效避免了“守法成本高、違法成本低”的怪現象,且罰款額度上不封頂。
而對于“環境友好”行為,政府也明確了經濟鼓勵措施。以《北京市大氣污染防治條例》為例,其中就提到了對于試行排污交易、淘汰高排放機動車等行為的經濟鼓勵。而在全國范圍內,購買低碳節能的新能源車的單位和個人也一直都是政府給予經濟鼓勵的對象。這些政策的出臺都體現了政府在環境保護工作中“賞罰分明”的態度。
綠色金融模式 污染企業無利可圖
除此之外,經濟杠桿也能夠有效地引導企業進行綠色選擇。2007年,中國環保總局、人民銀行、銀監會三部門為了遏制高耗能高污染產業的盲目擴張出臺了“綠色信貸政策”,將經濟手段引入我國污染減排的主戰場。該政策的出臺令企業在經營過程中必須不斷修正自己的環保坐標,以保持穩定的發展速度;同時倒逼高耗能高污染企業進行轉型升級、嚴格排污治污流程。顯然,不符合綠色發展理念的企業,在未來需要面對的,除了高額的污染罰金外,還有斷裂的資金鏈和岌岌可危的發展前景。
民眾積極參與 貢獻環保力量
馬年春節在元宵和玫瑰的雙重加冕中落下帷幕,而這個春節留給大家的環保印象一定不會瞬間流逝。這個春節里,鞭炮聲聲、卻不再此起彼伏。在人們自發提出的低碳環保小建議中,“不燃放或者少燃放煙花爆竹”首當其沖。除此之外,“步行或乘公交走親訪友”、“綠色文明祭掃”、“利用社交網絡送祝福”等等都是低碳環保過大年的小貼士。而不少放寒假的小朋友們還被分配了“環保”寒假作業——栽種綠植、制作口罩、手繪環保手抄報等,使環保工作實現了“從娃娃抓起”。
隨著公眾對環保工作的積極參與和對環境信息的日益關心,我國環境信息的公開化程度也在不斷升級,許多省、市、自治區紛紛采用微博、微信等形式向社會大眾發布當地的環境信息,與公眾進行互動。
今天的污染治理不是我國環保工作的開端,而是一個重要的歷史階段。從這一階段起,中國的大氣治理工作將告別“等風來”的日子,轉而迎接政府監管、金融杠桿與公眾行為的組合出擊。

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