不要唱經濟與環境雙贏的高調
經常看到政府官員拍著胸脯說，發展可以實現經濟與環境的雙贏，既要金山銀山又要青山綠水。每當在這種場合，作為研究可持續發展的學者，總是為他們捏一把汗，因為這樣的口號常常會被嚴峻的事實擊垮。當下中國大地上的嚴重霧霾已經證明了相反的狀況。這里，可以進一步從理論上證明，實現經濟與環境雙贏并不是一件容易的事情。特別是在經濟年增長超過兩位數的時候，這樣的雙贏很難辦到。
研究可持續發展的公共政策，經常用一個公式I=PAT，來分析經濟增長與資源環境壓力的關系。這里，I表示經濟增長的資源環境影響，P是人口總量，A是人均GDP，T是技術進步的水平。所謂金山銀山就是GDP增長，所謂青山綠水就是資源環境狀況沒有退化甚至還有改善。從這個公式看，經濟增長導致的資源環境影響，與經濟增長的速度和技術改進的速度有關。
例如，我們的經濟增長要在10年內翻一番，即每年增長7%，如果沒有產業結構調整和產品結構調整方面重要的技術進步，以及末端導向的污染治理，那么由此導致的資源消耗和環境影響也會翻一番。這就是有了金山銀山，沒有了青山綠水。反過來，如果我們既要金山銀山，又要青山綠水。這意味著，經濟規模每年增長7%的同時，技術進步和污染治理的速度要等于或大于7%。等于7%，就是經濟增長翻番的同時，環境影響保持十年前的水平，沒有惡化;大于7%，就是資源環境的狀況比以前變好了。
按照國家公布的發展規劃，GDP年增長被設定為不小于7.2%，技術進步被設定為每年有3.2%左右增加，例如2011-2015年的“十二五”規劃期間，萬元GDP的能耗被設定為五年內減少16%，這意味著每年的資源消耗和污染生產量有平均4%左右的增加。其中，對于增加了的4%左右的污染產生量，需要投入占GDP4%的污染治理費用，才能夠保持環境質量狀況不退化，而不是達到更好。
然而，我們的實際狀況比以上的設想要嚴峻得多。一方面，我們的GDP總是希望能夠有高出7%甚至超過兩位數的增長，即不到7年就可以翻番;另一方面，我們的產業轉型和技術進步卻達不到每年提高4%，污染治理也沒有達到每年不低于3%的投入(像上海這樣每年在治理污染上有占GDP3%的投入，在國內是不多的)。這就可以理解，為什么過去30年我們的經濟在高速增長的同時，資源環境狀況在變得越來越差;我們的經濟規模達到了世界第二，我們的環境惡化狀況卻達到了世界第一。而治理過去30年的環境惡化欠賬，至少需要耗掉過去30年獲得的經濟增長的90%。
由于經濟增長總是伴隨著資源環境的負面影響，因此我們不得不承認，如果想要很高的經濟增長，就不可能沒有任何資源環境的負面影響;如果想要很高的資源環境質量，就需要降低經濟增長的速度和規模。因此，我們的決策層需要科學地對待環境與發展的沖突問題，而不是唱高調空喊所謂的“雙贏”。真正符合生態文明的做法應該是：在經濟增長速度與資源環境影響方面，保持一個可以接受的匹配水平，把經濟增長的規模和速度控制在可以承受的自然環境門檻之內，而不是追求超越極限的經濟增長。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
