三廣州：分之一農村垃圾被焚燒
農業生態教授：廣東農村生活垃圾每日產生3.6萬噸絕大部分未經無害化處理
“我去年回老家，在福建農村。人們把生活垃圾都是掃了倒到河里去的，岸邊全是垃圾，水一來就沖走了。世世代代都是這樣的，對下游的水污染是很嚴重的。”去年，用了整整一年時間，華南農業大學資源環境學院教授吳啟堂對廣東農村的生態環境進行了調查。他感慨道：“這些隨意拋棄的塑料袋還只是表面現象，農村水、土壤、大氣的惡化，卻不那么顯而易見。”
廣東省農村生活垃圾每日的產生量是3.6萬噸，絕大部分未經無害化處理；廣東省衛生廳的《關于我省農村環境衛生調查監測情況的報告》指出，全省農村不少地區土壤重金屬超標；廣東省單位面積地膜、農用塑料薄膜的使用量是全國單位面積使用量最高的省份，塑化劑正在污染著農田，這些全部是廣東省“農村垃圾”的現實。
華南農業大學研究員胡浩民是去年廣東省農村生態環境調查組的專家之一。在他的“詞典”里，與“農村垃圾”有四五年的“故事”。早在四五年前，他在江西鷹潭市調研，當地基層組織正組織引導農民對生活和生產環境進行治理。
農村生活垃圾只有一半“入箱”
2012年的一次機緣，廣東省委領導在粵北山區縣考察，當時看到農村的景象是“垃圾隨風刮、污水靠蒸發”。胡浩民結合了在江西調研時的經驗，提出要搞好農村的清潔衛生。這一適時的提議，引起了省委省政府的關注。
今年春節期間，記者也隨機走訪了廣州北部的幾個農村。正月初五，正值立春時節，在廣州花都紅山村，前來踏春的人擠滿了本來就不大的村子。并不寬闊的路邊，停滿了車輛，路面上時不時就能看到被拋棄的食品的外包裝袋。
這也許不是紅山村的常態。然而，胡浩民告訴記者，在對農村生活垃圾的調查中了解到，全省農村生活垃圾每日產生的量大約是3.6萬噸，而且這些生活垃圾無害化處理水平較低。截至2011年，全省67個縣（市）中只有20個解決了生活垃圾無害化處理問題，不到三分之一。“至于農村生活垃圾，則大部分都未得到妥善處理。”胡浩民說道。
“根據我們的調研，廣東農村生活垃圾主要丟棄地點為垃圾箱（池），占56.16%。”
羅定的治理經驗
“廣東農村生活垃圾處理，雖然面臨這嚴峻考驗，但不乏有一些成熟的經驗。”胡浩民說到廣東羅定縣的做法。“位于粵西山區的羅定在農村垃圾處理上，舍得花本錢。”
胡浩民說：“他們花了7000多萬建設了無害化垃圾處理填埋場，建成了4000多個自然村垃圾搜集點。把整治環境作為一個重要工作。”在羅定市推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的模式。
“我看到他們還在沿河兩岸進行地塊檢測，進行科學施肥，缺什么補什么，這樣又可以提高化肥利用率，減少化學污染。”胡浩民說，先把垃圾問題理順了，這里的農作物自然品質就高了。
農村土壤重金屬超標
在華南農業大學資源環境學院教授吳啟堂看來，農村垃圾有著另外的意義。
“廣東省農村不少地區土壤重金屬，尤其是鎘含量嚴重超標，部分監測點土壤鎘含量超標率達七成以上。”吳啟堂印象最深的是韶關上壩村，“這里生活的人尿液中鎘的含量要高出普通人四五倍，雖然還沒出現上世紀60～70年代日本的痛痛病，但對人體的影響已經顯現。和日本一樣，這主要是由采礦廢水造成的。”
“廣東省是農田土地重金屬污染大省。”吳啟堂說道，“去年湖南"毒大米"事件出來后，粵北的一個大米名牌都不在當地采購大米。”
作為研究者，吳啟堂還給市民們支招，在不會辨別大米品質的情況下，如何趨利避害：“在不同地方買米，多換幾個品牌，不要買一種，分散著吃，出問題的幾率低。”他透露，絲苗米和糯米對金屬的吸收比較少，但雜交水稻對金屬吸收高。
吳啟堂的“土壤污染地圖”很清晰：廣東粵北和珠三角地區嚴重，粵東和粵西稍好一些。
就金屬污染來說，目前也只有鎘污染和砷污染是可以治理的。他們現在在韶關做修復鎘污染的農田，一畝的恢復成本大約要2萬～3萬元。他說：“如果是純采用化學方法，或者物理方法，一畝地大約要5萬～6萬元。”還有一種情況是無法恢復的，吳啟堂說：“去年年底，國土部公布了我國有5000萬畝中重度污染農田，將無法繼續耕種。”
建議采礦申報計入環保成本
對于采礦造成農田污染，吳啟堂曾經提出建議：要把環境保護的費用計入成本。“其實環境保護的成本是相當高的，有些礦計入環境保護成本后，就不賺錢了。但現在我國的處理方式是，先不算環境保護的成本，報到發改委，項目批了之后就開始做。”然而，吳啟堂說，這條建議暫時還沒有被采納。
誠如胡浩民所說，“廣東省農村垃圾的治理，已經受到了政府的重視，這次調研是受省政策研究室所托，其透露出來的信號是一種決心。”
就在去年，廣東省十二屆人大常委會第四次會議就“廣東農村垃圾管理”開展專題詢問。此前聽取審議的調研報告指出，廣東“垃圾圍村”現象日益嚴峻，截至去年6月底，21.5%的鄉鎮尚未動工建設生活垃圾轉運站，32.2%的自然村尚未建成生活垃圾收集點。
不過，廣東省人大常委會已明確今后5年連續重點督辦農村垃圾管理工作。明確提出“各縣（市）全部開工建設生活垃圾無害化填埋場或焚燒廠，各建制鎮建成一座生活垃圾轉運站，各自然村建成一座以上生活垃圾收集點”的目標任務。
一是將農村環境保護作為重點投資領域之一，大力推動改善環境的基礎設施建設。從1970年至1980年，韓國政府累計向“新村運動”投入2.8萬億韓元，用于居住環境的開發和生態環境的基礎設施建設。居住環境建設主要是改善房屋、修建公共浴室、游泳場巷道等；生態環境建設包括修建農用道路、橋梁，設置公共積肥場，整理耕地，治理小河川，完善農村垃圾和污水處理等。
二是制定農業補貼政策，積極發展環境友好型有機農業。韓國在20世紀80年代，通過價格調控支持農村環境保護，以土地整治引導農民科學種田，直接補貼保護環境敏感地區。
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