廣州：垃圾分類收運將引入民間資本
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垃圾分類,要從小養成習慣。王飛/攝(資料圖)
陳建華部署2014年廣州市深化生活垃圾分類處理工作時透露
“2014年是一個攻堅之年、突破之年、關鍵之年。”24日下午,廣州市深化生活垃圾分類處理工作動員部署視頻會議上,市長陳建華如此感嘆。他在部署今年的重點工作時透露,要積極引入社會資本進入垃圾分類收運市場,努力做到垃圾分類開展到哪里,分類收集和分類運輸就跟進到哪里。為此,將在社區采取一系列措施。如建立人大代表、政協委員駐點社區垃圾分類監督機制,建立社區垃圾分類統計分析信息系統,對全市垃圾分類處理工作情況進行動態監督等。
成績
回收率接近世界先進水平
2012年7月10日,廣州市在中山紀念堂召開首次全市生活垃圾分類處理工作動員部署大會,至今已進行了三次總結和動員部署。市兩會剛結束,廣州市昨日就召開了深化生活垃圾分類處理工作動員部署視頻會議。
“全市1400多個社區有1200多個通過了垃圾分類合格驗收;1400多所中小學有1300多所通過了垃圾分類示范教育基地驗收;107萬個家庭成為環境友好型家庭,市民對開展生活垃圾分類處理支持率達到98%以上。”市長陳建華用一系列數據充分肯定了生活垃圾分類處理工作取得的階段性成果。全市垃圾產生量年平均增長率由5.92%,下降到2013年的3.28%;資源回收率超過37%。
“世界先進水平大概是40%,如果我們一年可以提高一兩個百分點,很快就可以達到世界先進水平。”在此前的市兩會市長記招會上,陳建華稱,這是一個努力的結果。
自檢
居民分類投放準確率不高
“我們也清醒地認識到,廣州的生活垃圾分類處理體系建設任重道遠。”在總結過去一年工作進展的同時,副市長謝曉丹直面問題。
從分類投放收集合格社區驗收情況看,居民實際參與分類投放的比率和投放準確率不高,相當部分社區仍依靠清潔工人做二次分類。謝曉丹指出,雖然部分社區開展了垃圾分類宣傳發動并配置了分類收集設施,但缺乏持之以恒的督導措施而流于形式,“實際上沒有實質性分類投放和收集,存在混收混運的現象。”
他指出,大型終端處理設施建設雖然取得了突破性進展,但與分類處理要求還不相適應,個別規劃建設項目因主客觀原因未能落地。“支撐和保障固體廢棄物處理的財政投入不足,相關政策法規和制度不完善。”謝曉丹分析,尤其缺乏一套行之有效的激勵和制約機制,低附加值可回收廢棄物的回收利用鼓勵性政策需要加快制定。
部署
力爭今年出臺收費辦法
“對于垃圾分類,現在公眾的支持率、知曉率在穩步提高。”講到這里,陳建華拋開講稿,“2014年是一個攻堅之年、突破之年、關鍵之年,所以我們大家要認真地加以重視。”
部署新一年的工作,首要的便是深入推進垃圾分類收運模式的改革。陳建華進一步解釋,要實行垃圾分類合格社區、示范基地的動態管理,完善評價指標體系及評價方法。在條件成熟的社區重點推廣和擴大“定時定點”投放收運方式,積極穩妥推進“生活垃圾計量收費”等改革試點。此外,他還要求在農村開展農藥瓶、化肥袋專項收集工作,減少農藥、化肥殘留對土壤、水質的破壞。
“積極引入社會資本進入垃圾分類收運市場,不斷降低行政成本,擴大收運能力。”陳建華特別強調。
謝曉丹從多個方面詳細闡釋了社區的管理。在責任落實方面,要建立人大代表、政協委員駐點社區垃圾分類監督機制,強化垃圾分類實施的監督檢查。同時,要積極引導居民家庭垃圾干濕分開,加大社區垃圾源頭二次分揀力度,強化垃圾排放、分揀過程監督。
謝曉丹提出,力爭2014年制定出臺契合廣州市實際的生活垃圾分類收費管理辦法。
市城管委相關負責人就此解釋,人大代表、政協委員駐點機制,主要是看人大代表和政協委員住在哪里。如人大代表住在天河南的小區,這個小區的垃圾分類工作就請人大代表實地監督。“社區垃圾分類面臨的困難就是想做事的沒合適的途徑進入前端。因為現行的體制在這里了,參與不進來。”該負責人解釋,而特許經營招投標方式,則是指通過特許經營讓有條件的企業明確下來,然后通過企業的功能引進資本。具體如垃圾分類的宣傳工作、資源站站點建設,前端回收行為的規范,回收價格的市場機制。
垃圾分類開展到哪
分類收運跟進到哪
新快報訊在總結2013年時,陳建華特別提到,廣州市垃圾分類收運體系基本建立。編制了垃圾分類處理全過程流程圖,新配置206萬個分類收集容器,改造了36座垃圾壓縮站,對110條分類運輸線路進行了優化調整。
盡管取得了成績,但也存在問題。如部分社區雖然開展了垃圾分類宣傳發動并配置了分類收集設施,但缺乏持之以恒的督導措施而流于形式,實際上沒有實質性分類投放和收集,存在混收混運的現象。
為此,謝曉丹指出,今年要完善分類收運體系流程設計。與合格社區創建相配套,配足分類收運設施設備,確保社區垃圾通過分類收集運輸。“禁止在已開展垃圾分類的街道社區混收混運行為,保護市民垃圾分類的積極性。”他特別強調,要建立責任倒逼制度,對不實行垃圾分類的物業、社區、機團單位要采取行之有效的教育、警告等措施。
陳建華就分類收運提出了相關要求,要抓緊配齊所有社區垃圾分類收集容器,科學設置回收網點,重點推動企業、家庭、賓館、農貿市場等垃圾源頭減量,加快建立“城市礦產”回收網絡,實現廢舊物品能收則收、應收盡收。“努力做到垃圾分類開展到哪里,分類收集和分類運輸就跟進到哪里。”他最后強調。
花都焚燒廠上半年定址
新快報訊廣州垃圾處理設施建設進展一直是外界關注的焦點。去年7月10日召開的垃圾分類處理動員大會上,市城管委公布了廣州多個生活垃圾終端處理設施的開工計劃時間表。
24日會上,謝曉丹詳細介紹了各個設施去年的建設情況。第一資源熱力電廠(李坑項目)二分廠去年6月26日點火成功,已進入滿負荷試運營階段,確保今年7月完成環保驗收。
興豐垃圾填埋場目前正在開展項目立項、環評等前期工作。今年上半年啟動擴容改造,年內建成填埋七區。大田山餐廚廢棄物循環處理試點項目(200噸餐廚垃圾/日)已全部完成工藝技術、設備BOT招標及特許經營協議簽署等前期工作,現已進入建設階段,今年6月試運營。
第三資源熱力電廠(蘿崗福山項目)已完成選址、立項、概念性規劃設計、規劃環評、土規調整,正在開展征地、項目環評和可研編制等工作。第四資源熱力電廠(南沙大崗項目)于2013年6月26日奠基,12月28日正式開工建設。第六資源熱力電廠(增城碧潭項目)已完成選址、用地預審、項目環評和圍閉清表施工,計劃今年3月前土方施工。第七資源熱力電廠(從化潭口項目)已完成所有前期工作,并于今年1月19日奠基。
而備受清遠、花都居民關注的花都焚燒廠也將抓緊選址,今年上半年前確定并啟動項目前期工作。
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