屈金軼:直面“霾伏”是治霾第一步
針對公眾普遍關心的霧霾問題，環境保護部副部長吳曉青8日在兩會新聞中心舉行的記者會上答問時表示，2013年，我國有74個城市實施了新的空氣質量標準，僅有3個城市達到空氣質量二級標準，其他71個城市均不同程度存在超過新空氣質量標準情況。空氣質量相對較好的前10位城市是：海口、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門、麗水和貴陽。空氣質量相對較差的前10位城市是：邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州。
“十大空氣最差城市”在兩會記者會上被公開點名，無疑引起代表、委員的熱烈討論，也引起民眾的極大反響，同時也算是治霾的一記狠招。中國政府這種敢于揭丑、坦誠相對、直面問題的勇氣，令人敬佩，既體現出政府的勇氣和智慧，也體現治霾的決心和信心。
霧霾是天上掉下來的嗎?不是，它是“大自然亮起的紅燈”。經梳理發現，我們對“霾”的認識日益深入。2011年，霾來襲時，北京與在京外國人就霧還是霾的問題爭論數月。2012年，霾再度來襲，專家普遍認為是南方燒秸稈所致;2012年冬，霧霾之下，“權威說法”是采暖季燒煤的原因;2013年下半年，有報道稱機動車尾氣排放是霾的元兇;今年2月底，我國中東部地區再次遭遇持續7天“霾伏”，波及15個省份，有專家稱是“濕度飽和”、“靜穩天氣”所致……霧霾隔三差五來襲，成了民生領域的“心肺之患”。2014年3月8日，環保部公布城市空氣質量排名，“治霾”再度成為熱點議題。
中國遭遇“十面霾伏”，我們從“灑水抑塵”到“停工停課”，從“限購限行”到“免職開除”，各地治霾可謂措施多樣。為何效果不明顯?一是沒有真正直面問題，監測數據“自說自話”。此前各地治霾多是地方政府的“內部事務”，地方政府對治霾情況往往報喜不報憂，群眾深受污染之害，而監測數據“喜氣洋洋”的現狀曾飽受詬病。二是各地治霾，缺乏協同作戰，大家都以GDP論英雄，只在比拼招商引資、城市建設等方面的“光鮮”成果，而坐視大氣、水等基本生存環境的惡化。
今年全國兩會上，治霾成為提及頻率最高的熱詞之一。政府工作報告稱“要像對貧困宣戰一樣堅決對污染宣戰”，這無疑是直面“霾伏”并最終走向成功治霾的第一步。首先要認清霧霾真面目及其成因：大氣污染是長期累積下來的。從各地治霾經驗來看，面對成因復雜的大氣污染，無論是限購限行、灑水降塵、壓減煤耗、淘汰落后產能還是產業升級等，都不可能一蹴而就，需要有長時間的多方協同作戰與對癥下藥才能實現，寄望通過“一招制敵”如“借雨”、“借風”治霾或許只能奏效一時，因此必須做好打持久戰的準備。其次，要將“空氣榜單”與政績考核掛鉤。對空氣污染重災區不履行環保職責的主要領導實行問責，讓“市長看著辦”變成“不辦不行”。主動及時地公開相關信息，無疑也是全社會共同治霾制勝問題的前提。1852年，倫敦大霧倒逼英國首次推出嚴厲措施治霾，倫敦前副市長羅思義曾寫道：這種矯正并不是自然而然出現的，它需要政府下決心制定政策及公眾的支持。
“口頭環保”喚不來碧水藍天、風輕云淡。從老百姓的焦慮到政府“堅決向污染宣戰”，從社會共識到責任擔當，從制度設計到直面“霾伏”，鐵腕治理環境污染、建設生態文明社會，已成全體國人的共識。我們深信，有了直面問題的勇氣和向污染宣戰的氣魄，中國的治霾之路必將抓鐵有痕踏石留印，“美麗中國”不是夢，就在并不遙遠的前方。
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