污水處理概念廠的先鋒實驗
6名專家試圖創造面向未來的污水處理概念廠。然而，這一行業尚處在無錢建、難達標的階段，概念廠是否真能引領方向，抑或只是一場紙上烏托邦？
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2014年情人節，6位環保專家坐在北京西直門外的一個會議室里，面對眾多媒體，宣布了他們一個共同的“新情人”：污水處理概念廠。
“這不是沖動，是熱情。”57歲的中國工程院院士曲久輝對南方周末記者說，這6人小組的藍圖是：在未來5年內，建成一座（批）集中全球最先進環保技術和理念的污水處理廠，定位于“面向2030-2040年”，成為國際水處理界的標桿。
在目前中國污水處理廠被詬病為“過水廠”、“曬太陽工程”，屢次在環保部通報中進入排污黑名單的背景下，這聽起來更像是象牙塔專家的烏托邦實驗。
而現在，他們手里除了一份6頁A4紙的闡述文章之外，還什么都沒有。
“如何知道你們不是在鬧著玩兒的？”有人問。
曲久輝說，答案就是這6個人。“這6個人是火花，希望整個產業能像二踢腳，我們一點，就‘啪’的一聲炸響了”。
自信來自6個人的履歷。除了院士曲久輝之外，其他5個發起人還包括中國人民大學環境學院副院長王洪臣、清華大學環境學院副院長王凱軍、清華大學環境學院教授余剛、科技部21世紀議程管理中心副主任柯兵、中國科學技術大學化學學院教授俞漢青。他們分別在相關環境專業領域有深入研究。
“我們代表了一個學派，我們堅持我們的主張，就是重新定義污水處理廠。”曲久輝說。
“短視、粗放、混亂、劣質”
自1984年第一座大型城市污水處理廠在天津建成以來，中國在30年間建成了3500余座污水處理廠，成為世界上最大的污水處理市場。但在這6名專家看來，這是一個亟需反思的行業。
在中國環境報的聯合撰文上，他們提到：“污水處理行業作為‘綠色家族’的天生一員，卻與可持續發展理念漸行漸遠。”短視、粗放、混亂甚至劣質，是6位專家形容目前行業的詞語。
城鎮污水管網鋪設不足、監管不到位、污水處理不達標、污泥無法處理……這是外界較為知曉的污水處理廠的經年積弊。而6人小組的此次發力，矛頭指向的是極少為公眾所知的高耗能問題。
據專家提供的數據，中國城鎮污水處理年電耗已突破100億千瓦時，其能耗約占到社會總能耗的2%，且將繼續增大。
污水處理作為能耗密集型行業，消耗的能源主要包括電、燃料及藥劑等，其總成本的50%以上來自能耗成本。
早在“十一五”期間，“城市污水處理廠的節能降耗技術”就列為國家科技支撐計劃重點項目，該項目在全國1800多座污水處理廠2008年和2009年數據基礎上，完成了全國城鎮污水處理廠能耗分析。盡管結論并未對外界公布，但參與項目的王洪臣對南方周末記者說，中國污水處理行業的能耗肯定是過高的。在項目的12座示范工程中，總能耗降低了10%以上。
案牘上早有研究，但現實中卻不見動真格。王洪臣說，現在全國都在如火如荼地做“提標改造”（指提高污水處理標準），但“提效改造”（指提高能效）對產業來說卻是新詞。
在柯兵看來，行業前進的步伐太慢。早在“十五”期間，柯兵就曾研究過水專項課題，10年過去，如今已開始編制“十三五”規劃，柯兵發現當初研究過的問題依然存在，甚至一些“八五”就在做的課題，現在仍還在做。
王凱軍的不滿則在于，中國污水處理技術偏離了國際主流。近兩年，發達國家污水處理廠的能效改造已與排放標準改造必須同步進行，而中國污水處理廠的高耗能改造卻依舊未能推行，能耗更低的厭氧消化技術在中國應用只有不到50家。
實際上，眼下中國真實的污水處理行業現狀要比專家們批評的更加糟糕。
“目前大多數的污水處理廠能建成，能堅持運營就不錯了，很多污水處理廠利用率很低，處在開工只是為了應對檢查的狀態。”中國水網研究員肖瓊對南方周末記者說。污水處理廠本身的違規排污問題也屢禁不止。
“污水處理行業跟別的行業不同，并不會像制造企業重視產品一樣重視自己處理過后的污水，水質好壞不重要，混過去就算了。”北京工商大學化學與環境工程學院教授汪蘋對南方周末記者說，這個行業從上到下對品質都缺乏追求。
“很多人認為我們沒事干”
在6人小組看來，中國污水處理行業已站在了十字路口上，他們希望能重新定義這個行業。
“不要再把污水處理廠當作臟東西了，它可以是環境友好的。”曲久輝說，如今世界范圍內，污水處理都正處于重大變革的前夜——城市污水處理廠將由單純污染物削減，轉變為資源、能源工廠，相關政策、標準、技術、實踐等也正在變革。而這些，正是專家們認為中國污水處理未來發展必須重視的新方向。
然而，在如此粗放的行業環境下，中國真的需要“概念廠”嗎？
至少在王洪臣的微信朋友圈里，直言不諱告訴他“建不成”、“不可能”、“虛無縹緲”的大有人在。“很多人都認為我們沒事干。”王洪臣對南方周末記者說，他們說行業的當務之急是，最簡單的污水處理廠都沒有錢建，最低標準的污水處理都無法達標，“你們還說要建一個高到不能再高標準的概念污水處理廠，這有什么意義？”
而這在6名專家看來，卻正是意義所在。“我們并不指望全國的其他污水處理廠能復制概念廠，但希望它能在理念、技術、模式上引領行業。”王洪臣說，污水處理產業不能再簡單“堆積木”，而是需要一個“有顯示度的項目”來引領方向。
在6位專家過去半年的設計里，概念廠不僅要圓滿實現污染物削減的基本功能，還將轉變為城市的廢物處理中心、能源提供中心、資源回收中心，甚至是休閑娛樂中心，其產出的水也直接可以從工廠到水龍頭，成為一個與社區全方位融合、互利共生的城市基礎設施。
在概念廠的眾多功能中，低能耗甚至能源自給將是概念廠的亮點。城鎮污水中蘊含著巨大潛能有待開發。王洪臣介紹，污水潛能是處理污水耗能的10倍。在歐洲，僅采取以節能降耗為目標的提效改造措施和高效厭氧消化回收能量等傳統技術，城鎮污水處理能源自給率就可達到60%以上。
不僅是能耗，在資源回收方面，學術界的期望與現實也存在巨大差異。江蘇一家污水處理廠的負責人對南方周末記者說，氮磷回收、無機元素回收等概念他們根本沒聽說過。
在與周邊社區的關系上，概念廠也希望能一改污水處理廠離群索居的形象。柯兵說，他們希望概念廠能夠探索出公眾參與的新模式。“關于土地，我們認為未來的污水處理廠最重要的并不只是節約用地，而是必須做到不影響周邊土地的使用功能，這可能比它的投資節省效益重要十倍，乃至百倍。”
市場化運作，5年內落地
不看好概念廠前景的業內人士認為，他們是一群象牙塔里做學術的人。
曲久輝深知眼前的困難，他說，希望6人專家委員會作為一個開放的體系，能吸引來自全球的企業、機構和科研人員共同參與。
這是一條市場化的前進道路。王凱軍并非沒有想過，以申請科研課題的“體制內”方式來實現概念廠計劃，但是立項過程的耗時和復雜程度讓王放棄了這一想法，“在現有的課題體制下太難，2-3年的申請時間是必需的，即便爭取到國家支持，能否完整實現設想也很難說。”王凱軍說，從時間、經費和目標等綜合考慮，市場化的方式是唯一選擇。
融資是一大難題，但專家們對此都表示出了極大信心。他們說，污水處理概念廠的設想提出后，已經有不少污水處理企業伸出了橄欖枝。“對行業領軍企業或上市公司來說，這個標桿項目幾乎是不可錯過的，8億-10億元的投資也并非難事，特別是希望以此項目進軍國際污水處理領域的公司。”
曲久輝說，2014年專家委員會要做三件事：舉行國際和國內的研討會、提出概念廠的基本框架和切實落實概念廠選址。他們希望，能在2年內完成概念廠的實體設計，5年內建成1-2座概念廠。
而在選址上，專家們同樣頗具信心，“地方政府只有支持力度大小的問題，沒有反對的理由。”
王洪臣的擔心，是能否組建起一支高水平的執行團隊。做過10年污水處理廠運營的王洪臣心里還沒有數，他說一個普通10萬噸污水處理廠的籌建至少需要開40-50次技術協調會，那么，這樣一個集中大量新技術的概念廠籌建，又需要多少次協調會？王洪臣的答案是幾百次會議，和天文數字級別的具體操作。
更重要的是，概念廠還在挑戰一些現行的行業政策和標準。以降低能耗為例，目前我國還缺乏統一的針對城市污水處理廠能耗的評價方法，如何界定概念廠的低能耗存在疑問；同時，什么樣的標準才稱得上是未來20年的可持續水質標準？這些關鍵指標都待解答。
柯兵說，盡管專家們尚未與國家有關部門進行過正式溝通，但未來溝通將是必須的。“希望有關部門能從行業準入、排放標準等方面給予政策支持，突破現有政策。”王洪臣說。
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