“杭州史上最苛刻”的環境監管規定出臺
還在偷偷排放污水廢氣、還不想著轉型升級的杭州企業，未來的日子絕對越來越不好過。
為了配合“五水共治”和大氣改善工作的推進，號稱“杭州史上最苛刻”的環境監管規定出臺。3月20日，《杭州打造環境監管最嚴格城市的若干意見》（下簡稱《若干意見》）正式公布。零審批（化工印染等企業達不到排污標準就零審批）、零死角、零反彈、零容忍、零盲區，20條具體舉措，條條分量十足。
記者從《若干意見》里看到，接下來，杭州將對列入市控以上重點污染源企業，刷卡排污；危廢企業刷卡轉運，車輛加裝GPS；城市污水處理廠將全面執行一級A標準；對違法排污的企業一律按最高限額進行處罰；建立公安環境犯罪偵查支隊，環保公安聯手打擊環境違法行為。
陽光排污口工程
在老百姓監控下排污
有些企業的污水，直接納入進行污水處理的管網。還有不少企業的污水是自己處理，達到標準后排放。也有企業不老實，當面一套，背后一套。偷偷關停環保設施，將不達標的廢水排放，污水管子在廠區內，老百姓看不到，環保部門也很難快速發現問題。
“陽光排污口”工程，要把設在廠內的排污口拉到廠區外。排污口邊上，還會統一標示，廣而告之周圍居民，這里是某某工廠排污口。還有一些參數指標，比方說，經過處理達標排放的水，是什么顏色、是什么味道，是多少PH值。如果你是個有心人，拿張PH試紙就可以知道這個工廠有沒有貓膩。江干區將最先實行“陽光排污口”工程。
吃飯要刷卡，排污也要刷卡。一家企業額定的一年或者一月排污量是多少，提前在卡里做好了預設，刷一次，少一點。“100元飯卡”，到月底還剩下了“20元”，環保部門會事先給企業敲警鐘。
杭州市環保局副局長徐青山說，企業要么勒緊褲帶，“省吃儉用”，要么就進行技術改造，不然，就得花錢去購買更多排污量，這些污水都是要環保部門處理的。如果卡里的“余額”用完了，排污口就會自動關閉，后果是，污水會倒流進企業，自己看著辦。“環保部門一共就提醒3次。”
“當然，排污量不是那么好買的，因為每個區域的排污總量每年都有總額限定，且量不斷減少。”徐青山意味深長道，并不是多花錢，就能解決全部問題。
危廢轉運車輛裝GPS
24小時監控無死角
近年來，屢見危廢處理企業，為了節約成本，隨意傾倒污泥、工廠廢料，制造了數起環保大案。
如何管理這些違法行為，記者了解到，杭州環保部門對危廢經營單位將實施刷卡轉運。并對全市所有轉運危廢、污泥的車輛安裝車載GPS，將車載信息接入監控平臺。同時，杭州市環境監察支隊，蕭山、余杭區和五縣（市）環保部門將建立危廢管理監控分平臺，各個監控平臺進行信息整合。
還有，環保部門將在危廢經營單位、危廢年產量300噸以上的企業及污泥處置企業安裝在線監控探頭。“企業大門出入口、車間出入口安裝視頻監控。”徐青山說，企業的一舉一動，將被24小時監控，做到監控“零死角”。
污水處理執行最高標準
不怕罰的企業主也有辦法治
今年，杭州的城市污水處理廠將全面執行一級A標準，目前全國執行這一標準的城市并不多。經過處理后的污水COD（水中有機物化學需氧量）指標將低于50，可以和清澈時的錢塘江水有得一拼。
上城區、下城區、西湖區、拱墅區、江干區要建成無重污染行業先行區，3年內這些城區的污染企業全部停產或搬遷。
此外，環保部門要對鉛酸蓄電池、電鍍、制革、印染、造紙、化工6大重污染行業，以及節能燈制造、溫室甲魚養殖進行整治。
“已經治好的，我們要確保‘零反彈’。”徐青山說，沒有按時通過整治驗收的企業，一則責令停產整治。未按時完成整治的行業一律實行轄區行業限批。已通過驗收再次超標企業一律責令停產整治。未完成年度減排任務的地區一律實行相應行業限批。
企業最怕什么，一怕關停，賺不了錢。二怕曝光，老板面上無光。
廢水沒有達標，一律停產整治；沒有污水處理設施、沒接入排污管網，一律關停。違法排污、嚴重超標排污的企業，一律按最高限額處罰，沒得商量。
而且，環保部門將加大企業違法排污曝光力度，每兩個月將向媒體通報典型環保案件查處情況，定期公開市控以上重污染企業監控數據，給污染企業打差評。總之，如果你污染了環境，不僅在當地、在朋友中抬不起頭，連銀行看到你都退避三舍。
“當然，也有一些沒皮沒臉的污染企業主，不怕關，不怕停，不怕丟面子，我們也有辦法來治你。”徐青山說。據悉，環保公安將聯合公安組建公安環境偵查支隊，公安將聯手環保部門查處環境違法行為。對符合“兩高”司法解釋的14種環境違法行為一律移交司法機構追究刑事責任。
今年1到2月份，已經有3家被查到的企業主吃到苦頭。環保部門聯手公安部門，逮捕了1人，刑事拘留了4人，取保候審6人。
建立環保法庭
試點環境污染責任險
以前，要起訴企業污染行為，要由受到環境污染損害的公民提出訴訟。杭州打算試點的環保公益訴訟，把提起訴訟資格的范圍擴大到了公益組織、綠色環保團體、還有檢察院。
而且，杭州還將組建環保法庭。現在，臨安、建德已經成立了環保法庭，依法審理、審查涉及環保保護的刑事、民事、行政案件。
企業污染了，由保險企業來理賠。3月20日，記者從《若干意見》中看到，杭州將對流域上游的化工、印染、節能燈、造紙、電鍍行業實行環境污染責任保險。
“目前,這一制度并不像交強險那樣強制執行，我們鼓勵上述行業企業去買環境污染責任保險。”據悉，這項新舉措將在部分地區進行試點。“企業傾家蕩產都賠不了，那么保險公司來賠償。保險公司為了確保自己的利益不受損，會邀請第三方專業機構監管企業，梳理污染隱患點，幫助企業找到風險點。”徐青山希望環境保險可以起到這樣的良性促進作用，而不是簡單的事后補救。
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