“五水共治”,關鍵在“共”
浙江作出“五水共治”重大決策,立意高遠博大,內涵宏闊深邃,事關政治、經濟、文化、社會、生態多元維度,必須統籌謀劃、方能一石多鳥。
“五水共治”的靈魂在于“共”,打通“任督”二脈,做活“五水”文章。
“五水共治”,共在五水聯動。“五水”之所以要“共治”,緣于“五水”相融相通,性質互為轉化。格物致知,方能細察事物演進規律;握指成拳,方能形成通盤合圍之勢。洪水不會永遠都是洪水,污水也不會永遠都是污水,“五水”在不同的階段呈現不同的表現形態,并可以相互轉化。如果洪水防治不力,就會沖毀良田,成為澇水,如果洪水防治得當,就能化害為利,演變成為供水。節水工作上水平,治污壓力下等級。可見,五水之間具有十分密切的相互關聯性,同樣治水之間也相輔相成,互促并進。
“五水共治”,共在產業聯動。即便是治污水,也不能單純地就治污而治污,需要產業聯動,統籌謀劃。治污水概括而言就是“三個減少”。一是減少對自然界COD、BOD、氨氮、總磷的排放,主要通過建設污水處理廠,利用生物化學方法處理,實現減排,這是最常見、最主流的方式。
二是減少對自然界污水處理廠尾水的排放,主要通過建設中水回用設施,提高中水回用率,實現減排。
三是減少源頭污水,主要通過騰籠換鳥、產業轉型、清潔生產、循環利用等方式,大幅降低用水消耗,從而減少需要截污納管、壓力輸送、泵站提升、最終送進污水廠需耗能進行多級處理的污水。減少了源頭的排放,是落一子而活全局的關鍵之舉,是污水治理的核心要義和最高目標。建設1萬噸的循環利用技術改造項目,遠比新建1萬噸的污水處理廠環境效益好、綜合收益大。
“五水共治”,共在上下游聯動。“君住錢江頭,我住錢江尾,共飲一江水”。浙江省“五水共治”具有得天獨厚的自然優勢,全省八大水系除錢塘江外,源頭和入海(湖)都在浙江境內,錢塘江85%的流域面積在省內,上下游聯動治水條件十分優越,一呼眾應。同時,浙江山區占比達70%,降水時空分布不均的調蓄調劑能力較強。上游的“腎功能”增強了,下游的洪澇災害自然減輕了。上游的洪水涵養蓄積起來就是節水,加工之后就形成了供水,下游的澇水也就不會溢入雨污管道變成污水。
如果上游“揮霍無度”,指標超標、容量超排,江水變成臟水,下游原本指望的供水已變成污水,或者污水處理廠的尾水入江,水就變成了黑水、臭水、死水。上下游共同“節制有度”,聯動治水,就能“一江春水向東流”,最終“向東是大海”的時刻不至于是“五毒俱全”的黑五類,給沿海地區留存一些環境容量、生態空間。
可喜的是,上述各方聯動的理念、融通共治的思路,并非紙上談兵,在市縣調研、實踐的過程中得到共振共鳴、得以落地生根。
上善若水,福祉相隨。“五水共治”順應客觀規律、順應發展要求,順應民心所盼,是功在當代、利在千秋的德政工程。完全有理由相信,經過5年到7年的不懈努力,治出轉型升級的新成效,治出面向未來的新優勢,治出浙江發展的好局面,美好愿景一定能實現。屆時,清水流淌浙江大地,豐碑樹在人民心中。

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