杭州西部規劃建設垃圾焚燒廠
前幾天，路過天子嶺，一個鏡頭讓人印象深刻：天子嶺垃圾填埋場堆放的垃圾，堆起來像座塔。隨口問工作人員，對方笑著說，具體高度沒量過，估算了一下，70米肯定有的——杭州的地標之一，六和塔，也“只有”59.89米高。
2007年，杭州規劃天子嶺垃圾填埋場時，設計壽命是24.5年。隨著垃圾量的逐漸遞增，眨眼間，天子嶺的壽命，估計只能再用5年。垃圾圍城，這四個字，已經硬生生擺在了杭州人的面前。
所以，最近，這條消息相當引人關注——正在公示的《杭州市環境衛生專業規劃修編(2008-2020年)修改完善稿》提及，杭州西部規劃新建一個垃圾焚燒廠項目。
盡管項目仍處于選址論證階段，但這個“敏感”的項目還是讓人們產生疑問：為什么要再建一個焚燒廠，不是其他處理設施?為什么選址杭州西部，垃圾焚燒排出來的廢氣和廢水，會不會影響當地居民?
杭州現有的垃圾處理設施
個個滿負荷運轉
杭州市區現有生活垃圾處理設施6座，其中4座焚燒廠，分別位于濱江浦沿、余杭喬司、余杭倉前、蕭山犁頭金，2座垃圾填埋場，分別位于拱墅天子嶺、蕭山外六工段。
垃圾處理設施，從數量來看并不少，不過面對杭州日漸增長的垃圾量，還是顯得力不從心。據市城管委統計，近年來，杭州市區垃圾年增長率在10%上下，2013年，杭州市區生活垃圾處理量達308萬噸，日均8456噸。今年，杭州市城管委的《杭州市生活固體廢棄物處置監管報告》顯示，3月份最高日生活垃圾處理量已達10959噸。
別看垃圾處理設施里頭焚燒廠多，但按垃圾處理量來算，垃圾處理結構還是“填埋為主，焚燒為輔”。根據市城管委統計，2013年，市區焚燒處理率為41.7%。焚燒處理率不高，直接帶來的后果就是填埋場的運行壓力增大。以天子嶺為例，當年設計規劃是每天填埋2671噸垃圾，而今年最高日填埋量已達5408噸。蕭山區外六工段填埋場已經填滿，相關的應急處理工作正在開展。除了填埋場，另外的4座焚燒廠也是每天忙得團團轉。
為什么要建焚燒廠
垃圾焚燒的技術能做到怎么樣
記者小時候生活在農村，每每有人燒垃圾，那種刺鼻的味道總是讓人受不了。那么，集中燒垃圾的焚燒廠，產生的廢氣會不會更厲害?
市城管委固廢中心主任張束空說，現在的垃圾焚燒技術，已經完全不是大家理解中的垃圾焚燒。“國內的北京、上海、廣州，包括國外，垃圾處理方式主要有兩種，主流是焚燒，而填埋往往是作為一座城市垃圾處理的保障性措施。焚燒技術已很成熟，杭州現在這樣的做法，從行業內來說，是落后了。”
在杭州，目前的垃圾填埋和焚燒的比例大約是6:4。
垃圾焚燒的技術能做到怎樣?浙江大學熱能工程研究所的黃博士，給大家講了個例子：在維也納的中心區域維也納廣場，有幢漂亮的建筑，外形很像上海東方明珠電視臺的旋轉餐廳。一問才知道，這里既是垃圾焚燒廠，又是遠程供熱中心，不光聞不到臭味，而且還成了一處旅游景點。
當然，垃圾除了填埋和焚燒，還能變廢為寶。所以，杭州也想到了更多：天子嶺廚余垃圾分選減量暨生化利用項目一期(200噸/天)已經建成進入調試階段，餐廚垃圾處理將開展中試工作。
另外，從源頭上控制垃圾——垃圾減量也已在布局中。杭州已明確在市區范圍內各城區政府要實施垃圾總量控制管理，限定垃圾增長目標。
為什么選址九峰
項目開工前還要進行環評
垃圾焚燒廠為什么要選擇在九峰?
擬選址的九峰項目位于余杭中泰街道，靠近臨安。這里以前是個礦坑，相對較封閉偏僻，住戶也較少。
2013年杭州市人均生活垃圾日產量指標為每人每天1.3千克。根據歷年來人均生活垃圾日產量比較，隨著城市建設的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，人均生活垃圾日產量呈增長趨勢。同時考慮人們環保意識的增強，對垃圾產生源頭開始進行控制，市區人均生活垃圾日產量仍保持增長趨勢，但增長趨勢會有所減緩，預測至2020年人均生活垃圾日產生量為1.45千克。
尤其在杭州的城西地區，矛盾非常突出。城西地區人口增長速度較快，以第六次人口普查的人口為基礎，通過相關預測方法，西部片區規劃人口總數為205萬人，預測2020年西部片區垃圾處置規模為2973噸/天，亟需建設新的垃圾處置設施。
當然，九峰項目正式開工前，還要進行環境影響評價，目前項目剛進入環評前期。記者向市環保局打聽了一下，相關負責人表態：將嚴格按照國家建設項目管理的有關規定把好關，垃圾焚燒必須符合標準，作為環保部門，必將督促環評嚴格按規定的程序和要求進行，做到公開公正。
廢水處理后回用
排放的廢氣達歐盟標準
國外的垃圾焚燒技術很成熟，那么，規劃中的九峰垃圾焚燒廠，又能達到什么樣的技術?
垃圾焚燒廠，大家最為關心的就是水和氣帶來的污染問題。
杭州的垃圾分類工作雖然在國內起步較早，但任務艱巨，任重道遠。
垃圾進入焚燒廠，不是一下子就倒進去燃燒，第一步先是進入垃圾儲存坑。儲存坑的一大功能，是把這些垃圾“晾干”。“晾干”過程中產生的污水，經廠內的污水處理站處理到中水回用標準后，全部在廠內回用，比如發電機組的循環冷卻水等等，不跟周邊的地表、地下水等水體有關系。
接著再來說氣。提到垃圾焚燒，很多人自然就會聯想到專業名詞：二噁英，一種脂溶性物質，無色無味。二噁英的來源有很多，包括煉鋼生產、再生有色金屬生產、鐵礦石燒結、廢棄物焚燒等等。對于二噁英，國家有專門的控制標準。
垃圾焚燒廠會產生二噁英，國內外的充分研究表明，當焚燒爐溫度達到850攝氏度以上、爐內停留時間超過2秒且充分燃燒的情況下，是會分解的，國外先進的垃圾焚燒廠都通過采用先進技術工藝達到對二噁英的有效控制。
這個焚燒廠準備集成先進工藝、先進設備，一方面焚燒產生的高溫煙氣將用于熱能發電，另一方面將進行多級凈化處理，各種酸性氣體和顆粒污染物，以及二噁英、重金屬等將被脫除。最后排放到大氣中的煙氣成分主要是二氧化碳、水蒸氣和氮氣。不僅能達到現行的國家排放標準，還能達到歐盟2000標準。
有關部門表示：“我們會邀請媒體、市民代表獻計獻策，一起參與，提出自己的意見和建議。”未來整個廠區對公眾和媒體開放，在線監測數據通過廠區的LED屏實時播放。周邊的居民和其他市民會受邀以環保志愿者的身份進入廠區，監督所有設備的運行狀況和排放指標。
對于監管，環保部門認為，垃圾焚燒廠這樣大家關注的項目，除了政府行業主管監管、環保部門監管，可以根據實際情況引入第三方監管。
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