配套不足 臭味飄蕩 污水暗流
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①圓形天井中涇渭分明的污水，左側排出紅褐色污水的管道與垃圾滲濾液處理廠房后的溝渠相連。
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②下坪填埋場滲濾液收集池一側的雨水溝，褐色的污水沿坡體和垃圾堆體匯入其中。
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③下坪填埋場滲濾液處理設施后面的排水溝，紅褐色的污水直接進入地下排水管道。
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④垃圾填埋場滲濾液一側沿臺階而下的惡臭污水。本組圖片均由本報記者姚伊樂攝
隨著公眾對環境質量的要求越來越高，相關投訴也越來越多，如若處理不當，很容易引發群體性事件。本報記者近日針對一些公眾投訴信息，深入廣東深圳、東莞等地，暗訪投訴熱點，核實投訴信息，維護公眾權益。
暗訪投訴熱點系列報道之一
深圳市羅湖區清水河下坪填埋場近年來頻繁被投訴，原因只有一個：臭味擾民。與此同時，這座17年前投入運營的填埋場，先后獲得國家科技進步二等獎、城市生活垃圾衛生填埋示范工程、全國城市市容環境衛生先進集體時傳祥獎等多個榮譽頭銜，被原建設部評為一級無害化衛生填埋場。
除了臭味擾民之外，據記者前期調查，這座垃圾處理場的設計處理能力已由最初的2000多噸/日增加到今天的約5000噸/日，其配套的滲濾液處理能力已經遠遠不足，部分滲濾液有可能被偷排處理。
實情如何？記者近日進行了兩次查訪。
夜探臭味源自山巔
夜色沉凝，驟雨初歇。5月7日凌晨三點鐘，記者一行從深圳市寶安區驅車30余公里，來到了羅湖區清水河下坪固體廢棄物填埋場附近。
初夏的深圳睡意正濃。不過對于這里的部分市民來說，午夜夢回，卻總會被飄忽不定的惡臭打擾清夢。
黑暗中，出租車拐入陡坡上的岔道，來到一座小區大門前。
“這里是龍華新村。”值班亭里的收費員告訴記者，垃圾填埋場距此不遠。“多年來，臭味一直沒有斷過。尤其是半夜值班，最難過的就是一陣一陣的惡臭。”
根據收費員指示的道路，記者一行沿著曲曲彎彎的山道行進數公里后，來到了下坪填埋場的大門口。
一輛垃圾運輸車堵在車輛入口處，操作停車桿的值班員正在小亭內打瞌睡。記者所乘的出租車悄然熄火關燈，一行人從停車桿邊上的空隙快步進入場區。
手電的微光下，記者踩踏著薄薄的泥濘向山上行進。沿著主干道一路向前，道路左側是山體，右側則是百米高的陡坡，陡坡下燈光閃爍，機器轟鳴。根據路牌顯示，下面是填埋氣發電設施。一路上，不時有臭味隨風飄來。
越往上走，就越安靜，周圍蟲鳴唧唧，不時有牛蛙的怪叫。大約半個小時后，到達頂端的填埋庫區。站在水泥路面消失處，前方有數百平方米的空地，因車輛碾壓和雨水浸泡，路面泥污已沒腳面，無法前行。空地周圍是目前的填埋作業區。借助山后城市路燈散射過來的微弱光線和手電的光亮，隱約可見數千平方米的填埋場所沿山體起伏，覆蓋較為完整，沒有見到裸露的填埋作業區。細雨淋漓中，四下里彌漫著淡淡的腐味，隨著風向變幻，不時會有一股突如其來的惡臭來襲。
記者一行沿著路邊探查，尋找這股惡臭的來源。行至距離空地約十多米的道路右側陡坡時，一陣濃烈的惡臭從下直沖上來，又隨風飄散。記者在這段路面周遭反復查探，最終將燈光鎖定在陡坡上的一堆管道上。
由于坡體太陡，且是覆膜的垃圾堆體，兼之下雨，無法到更近處觀察，但初步可判定是垃圾滲濾液的收集、輸送管道。這堆管道大約有四五條，一條黑色的大管道與數條顏色深淺不一的小管道交錯雜陳，沿著坡體放置，暴露于覆蓋膜之上的部分大約長十余米，下端隱沒于覆膜之下。
在周邊巡行數次，記者發現，站在管道上方的路邊時，臭味最為濃烈，而距離越遠，隨風飄來的臭味也就越少。為了再次驗證，記者一行下山后又回到龍華新村附近幾處小路，發現當風從垃圾場方向吹來時，不時有臭味伴隨。詢問夜間出租車司機，幾位司機均表示，夜間在這附近路過時，時不時會聞到臭味。
下山經過廠區大門時，已經有兩輛運送垃圾的車輛在雨中等候進場。
明訪部分滲濾液流入城市管網
次日下午三點鐘左右，小雨。
記者再次造訪下坪固體廢棄物填埋場，驅車直奔廠區內的滲濾液處理場區。
在垃圾堆體下放的山坳里，一條堤壩與兩側山體相連，與垃圾堆體圍成一個面積千余平方米的滲濾液暫存池。池面覆蓋黑膜，可隨滲濾液液面變化而變化，一位工人正在上面作業。
站在堤壩上，可以看到在滲濾液暫存池和山體之間，有寬約40公分、深約20公分的排水渠，紅褐色的水流正快速流動，不時發出臭味。沿水流來源查看，記者發現，這股水流來自于暫存池另一端相連的垃圾堆體，而根據其顏色和臭味來看，與垃圾滲濾液性狀相仿。
沿著水流向下，在暫存池與山體相連的拐角處，另有一道性狀類似的水流從山體上沿著寬約一米的水泥臺階直瀉而下，泛著黃色泡沫，匯入水渠。水渠沿著滲濾液暫存池堤壩底部，轉90度后折而進入更深的一道溝渠，一路下行，最終流入兩米多深的一處管道，沒入地下。
站在與堤壩平齊的高處觀察，垃圾堆體、暫存池堤壩表面，均有大小不同的水流不停流下，匯入排水渠；滲濾液暫存池周邊有諸多管道繞行。
記者沿著管道查尋其最終去向，數十米后，發現多數管道都進入了溝渠旁邊的滲濾液處理系統，而其中一條灰色管道最終通向地下，與溝渠水平距離大約數米。
在地面上，沿著溝渠沒入地下的方向行走約30米后，記者發現一個直徑五米左右的圓形豎井，井底部分別有兩個入水口，兩個出水管；其中一個入水口方向與記者此前查尋的溝渠相符，入水性狀也相符，進入豎井后，直接流向出水管；經過查尋，另一個入水口來自于距此不遠的一處涵洞，水源是山上雨水，夾帶大量雜物，泛著泡沫，進入豎井后，經由一個方形水泥池后溢流而出，流向出水管。
豎井底部形成涇渭分明的兩道水流，從垃圾處理場滲濾液暫存池方向來的出水口，出水呈紅褐色，另一道則是灰色水流。
據調查，這個出水管道為市政地下管網。
核實滲濾液處理能力不足
記者在滲濾液處理廠區看到滲濾液處理工藝流程圖，顯示為氨吹脫-厭氧生物濾池-A-SBR技術工藝。查閱相關材料得知，這一處理場設計能力1600噸/日，日產生滲濾液400噸，滲濾液處理設施設計處理能力800噸/日。
實際上，根據記者從深圳市人居環境委員會獲取的情況，這一處理場目前處理能力已在5000噸/日左右，按照25%的滲濾液產生率，每天產生滲濾液1250噸左右；由于深圳氣候潮濕，特別是雨季，垃圾平均含水率可達40%左右，日產生滲濾液在2000噸左右。根據記者從其他生活垃圾填埋場了解的情況，已經封場的填埋場每天還要產生一定數量的滲濾液。
據深圳市人居環境委員會方面的信息，下坪固體廢棄物填埋場曾因滲濾液處理能力不足而進行過一次改造，但目前的處理缺口仍然較大。
根據環境保護部2008年發布的《垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008），垃圾填埋場產生的滲濾液必須在廠區內處理。那么，處理能力以外的部分去向何處？
根據記者現場調查的情況，這部分滲濾液是否進入了城市地下管網？為了進一步核實，記者找到了滲濾液處理廠的運營經理，要求提供滲濾液處理的相關材料，并向記者介紹現場處理設施的一些情況，但這位負責人表示，他只負責現場運行，一切事宜要向下坪固體廢棄物填埋場相關負責人匯報，不能配合記者調查。
在現場等待一段時間后，這位負責人仍未給記者任何關于采訪調查的答復。截至記者發稿，仍未收到下坪固體廢棄物填埋場的任何回復。
追問基礎設施建設應與城市發展匹配
作為年輕的新興城市，深圳市的發展日新月異，但與之相配套的基礎設施建設，日益成為城市發展的短板。根據媒體報道，包括下坪填埋場在內的多個垃圾焚燒設施都遭到周邊居民的頻繁投訴，主要問題無非是惡臭。
相關資料顯示，深圳市下坪固體廢棄物填埋場是采用上世紀90年代初國際先進的填埋技術標準建設運營的衛生填埋場，主要處理羅湖、福田兩區的城市生活垃圾。號稱“借鑒國外先進技術和自身科研實踐，引領垃圾處理減量化、無害化、資源化新潮流”、“避免二次污染”，并在2002年申報了“國家發明科技進步獎”，2006年獲得“全國垃圾填埋場示范工程”稱號。然而，作為使用壽命有30年的垃圾填埋場，在使用僅7年后的2004年就造成嚴重空氣污染。為此，垃圾填埋場有關負責人當年當著媒體的面，向市政協委員保證“明年底告別臭氣”。
但在2009年，下坪填埋場又被清水河、銀湖片區以及原關外的坂田、龍華、布吉等地居民頻繁投訴，“24小時都能聞到下坪固體廢棄物填埋場傳來的濃烈臭氣，并受到填埋場滋生的大量蒼蠅侵擾，正常生活已經受到嚴重影響。”
深圳市人居環境委員會的工作人員曾對此正式回復，稱清水河區域臭氣污染問題一直是深圳市的環保投訴熱點。下坪場因進場垃圾量不斷加大，致使垃圾作業面不斷上升，在天氣擴散條件不好時，即使在監測達標情況下，臭氣對坂田萬科第五園等一帶居民有顯著影響。
在深圳市羅湖區2011年兩會期間，政協委員提出“關于盡快停止使用下坪固體廢棄物填埋場的建議”，再次將臭味擾民問題置于公眾目光之下。
城市在發展，垃圾產生量不斷增加，處理量也不斷增加，當年的“新潮流”在今天已不再“新”，當年的先進技術如今或許已經落后，而當初設置的處置能力已經被遠遠超越，城市基礎設施能力建設遠遠滯后于城市發展。以下坪填埋場為例，能力建設的滯后，必然帶來不同程度的環境隱患，臭味擾民是其一，而其嚴重不足的滲濾液處理能力，帶來的只能是偷排，或者犧牲處理質量。
當然，居民與垃圾處理場等基礎設施之間的矛盾，城市規劃也難辭其咎。比如，下坪填埋場早在上世紀90年代就已經存在，但近10多年來，周邊卻不斷開發新的樓盤，人為地引發居民與城市基礎設施之間的矛盾。
發展快馬加鞭，配套嚴重不足，幾乎已經成為我國當前城市化進程的通病。
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