楊曉松：錫、銻、汞工業環境管理技術體系初步形成
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關于環境技術管理體系建設的必要性問題，楊曉松院長講到：“環境技術管理體系的建設非常必要，有幾點原因。（1）在第六次全國環境保護大會指出：做好新形勢下的環保工作，要加快實現三個轉變，環境技術手段已經上升為與法律、經濟、行政同等的地位。（2）落實科技興環保戰略，實施環保科技創新、環保標準體系建設和環境技術管理體系建設工程等三大環保科技工程。（3）根據原國家環保總局發布的《關于增強環境科技創新能力的若干意見》，明確提出：到2010年，初步建立環境技術管理體系；到2020年，建立層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力的國家環境科技支撐體系。”
目前我國環境技術管理體系建設情況如圖1所示。
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我國環境技術管理體系建設情況
但是，我國環境技術管理體系仍然存在很多問題，具體如圖2所示。
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我國環境技術管理體系存在問題
最后，楊曉松院長從幾個角度給出了一些可行的對策建議：
一．政策、法規和標準方面
1.有色金屬冶煉行業污染防控的技術政策、BAT需進一步完善針對重金屬的污染治理的內容，如廢氣中無組織排放的含重金屬煙氣的捕集治理，有組織排放中微細重金屬煙塵的治理、重點關注幾種特定污染物Pb、As、Hg新的研究技術進展、加強對地下水、土壤、固廢中的重金屬污染預防與控制技術部分內容。
2.在地下水污染防控方面：目前國家尚未出臺有色金屬冶煉廠有關的車間或水處理池(如廢液池、廢水處理池、廢酸處理池等)防滲方面的設計規范或要求，在有色金屬冶煉行業，一般采用混凝土+防腐材料的一系列設計來實現防滲的效果，但是無法明確具體的防滲等級（防滲系數），因此急需出臺冶煉行業的廢液防滲系統的設計規范。
3.編制出臺錫銻汞行業污染治理工程技術規范。
4.提高技術政策體系之間的銜接性和一致性。
5.探索以保護人體健康為目標的污染物排放標準制定方法和技術路線
6.加強精礦中有毒有害重金屬的含量標準
7.加強標準實施效果評估
二．重金屬污染源監管方面
1.制定專門針對有色金屬冶煉重點行業重金屬污染源的監管措施和方法：
重金屬總量控制
重金屬排污申報
排污許可證
限期治理
監督執法
建立重金屬污染監測、監管和預警應急管理體系
將有色金屬冶煉行業納入行業環保核查范圍
2.加強對重金屬重點防控行業、工藝、工序和特征重金屬的監管力度
3.提升重金屬污染源的監管能力
三．防控措施和方法方面
1.錫銻冶煉行業
鑒于循環回用水未經處理，經多次循環使用砷含量嚴重超標的現狀，應強化循環回用系統的環境風險控制，提高循環水池的防滲等級，制定循環回用水系統的環境風險預案，避免循環回用水泄露，造成的地下水和土壤的污染。
脫硫渣中As的浸出濃度有超標的現象，建議按照危險廢物進行管理。
推進砷堿渣的處理和綜合回收工作，減少砷堿渣不規范堆存造成的環境風險。
2.再生汞冶煉行業
現有汞冶煉煙氣凈化主要依靠多級吸附，但目前監測的汞污染物濃度均超過排放標準，建議強化處理前段的冷凝回收的效率，提高汞的處理率。
廢水處理采用化學沉淀、活性炭吸附處理工藝，但目前監測的汞污染物濃度均超過排放標準，建議采用除汞特種吸附劑進行深度處理。
對汞冶煉企業普遍存在原料沒有密閉儲存，機械化投加、出渣，造成無組織排放嚴重超標，建議企業實施汞原料密閉儲存，機械化投加，機械化濕法出渣。
場地雨水沒有集中收集處理；渣場覆蓋和清污分流排水系統不夠完善等，建議完善初期雨水集中收集處理和清污分流系統。
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