免購置稅新政昨起實施 新能源汽車行業靜待爆發
更新時間：2014-09-02 21:39
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從9月1日起，消費者購買部分新能源車可免征車輛購置稅。這是今年以來新能源汽車領域又一個落地實施的政策利好。為配合新政實施，工信部和國家稅務總局日前發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第一批)》，共有23家企業的113款新能源汽車入圍首批目錄。當中不乏吉利、康迪等浙江本土車企的新能源車型，新政亦有望對其市場銷售形成助推。
2014年以來，新能源汽車行業持續升溫，政策利好頻現的同時，動力電池等產業鏈環節也在逐步完善。在政策與市場的雙重刺激下，新能源汽車產銷量快速增長。在部分行業觀察人士看來，目前的新能源汽車正處于從“政策驅動”向“市場驅動”的轉換階段，積蓄能量，靜待爆發。
首批113款新能源汽車受惠免稅新政
昨起實施的免征稅新政，是依據8月財政部、工信部等3部門發布的《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》。這份公告明確自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅；對免征車輛購置稅的新能源汽車，由工信部、國家稅務總局通過發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。
為配合新政的實施和落地，上周末，工信部、國稅總局聯合發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第一批)》，明確了首批享受政策優惠的車企與車型。
此次共有23家企業的113款新能源汽車進入目錄。純電動和插電式混合動力兩種技術路徑的新能源車均有入圍，并涵蓋乘用車、客車、專用車三種車型。從細分類別看，其中包括純電動乘用車17款，純電動客車75款，純電動專用車5款；插電式混合動力汽車乘用車6款，混合動力客車10款。
值得一提的是，浙江本土的新能源車企也將直接受惠于此次新政。比如吉利與康迪共同開發的乘用車SMA7000BEV和SMA7001BEV就入圍了此次目錄。
新能源汽車行業政策利好迭出
新能源汽車行業可謂是今年國內產業領域的絕對熱點。從政策面來看，今年年初，中央政府就確定了40個新能源汽車示范城市或區域，預計未來2年內累計推廣規模將超過30萬輛。以此為基礎，近期北京、上海、廣東、江蘇等9個示范區域的實施細則陸續落地，補貼政策將從購車、用車、配套等多個環節提升新能源汽車經濟性。
特別是自7月以來，新能源汽車新政推出呈現提速之勢，國家相關部門已連續發布四個新能源汽車政策。
如《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，明確規定至2016年，公車采購中購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，這有望為新能源車帶來超過300億元的市場蛋糕；再比如發改委下發的《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》，確定對電動汽車充換電設施用電實行扶持性電價政策，私家車執行居民電價，亦有望進一步降低新能源車的用車成本。由于上述政策都屬于新近發布，其政策效應仍然有待后續釋放。
行業爆發須由“政策驅動”
轉向“市場驅動”
利好政策的連續出臺，釋放出國家層面力推新能源汽車的明確信號。這也對國內新能源汽車產銷量的迅速提升構成重要支撐。
中國汽車工業協會發布的半年度數據顯示，今年上半年，我國新能源汽車生產20692輛，銷售20477輛，同比分別增長2.3倍和2.2倍，產銷量已經超過去年全年的1.7萬輛。其中純電動汽車產銷分別完成12185輛和11777輛，插電式混合動力汽車產銷分別完成8507輛和8700輛。
在不少市場人士和行業觀察者看來，在新政頻出、充電基礎設施及電池產業鏈漸趨完善的背景下，新能源汽車下半年產銷量有望繼續上揚。
事實上，此前新能源汽車的市場化推廣不暢，價格過高是一個核心的制約因素。其中動力電池又是其中的關鍵瓶頸之一，其成本要占整車的幾近一半，不夠成熟的動力電池技術也影響到耐用度、續航里程、加速性能等重要的駕車體驗。
當然，相關的產業鏈配套環節正逐步趨向成熟，這讓不少參與者嗅到市場機遇，當中不乏企業巨頭。比如富士康就投入逾20億元布局鋰電池生產線；松下與特斯拉達成協議，總投資60億元建超級電池廠。在杭州本土，也不乏這樣的市場開拓者，東方一脈新能源科技(杭州)有限公司，其動力電池項目就入圍了國家863計劃，他們自主研發的“主動均衡技術”破解了純電動汽車鋰電池難解的“一致性”問題，讓電池更安全、更耐用。
不過，在中信證券浙江首席投資顧問錢向勁看來，目前國內新能源汽車行業還處于從“政策驅動”向“市場驅動”的過渡階段。現階段，政策引導不可缺少，有助于降低購車和用車成本，刺激消費者購買行為。今年以來產銷量的快速提升，政策扶持加碼所形成的預期也是一個重要的推動因素。而電池等關鍵技術的完善以及新能源車價格的下降，仍然需要經歷一個過程，屆時市場因素將占據主導地位，新能源車行業將迎來真正意義的爆發。
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