電子垃圾回收何時能夠正規化？
電子垃圾是近年來備受關注的熱點問題，我國在電子垃圾立法方面尚不完善，回收體系也處于探索階段，因此，電子垃圾的中國市場的管制存在一些漏洞。
由于受到回收大戶壟斷資源，企業成本控制等因素的影響，正規企業往往在競爭中處于劣勢，由回收小販、中間商、倒賣大戶、加工作坊等構成的“地下游擊隊”基本控制了電子垃圾回收拆解渠道“正規軍”不敵“游擊隊”，已成為行業內公開的秘密。業內建議，應從規范回收渠道、加大補貼力度和完善稅收政策等方面支持綠色正規企業的發展。
根據2011年出臺的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，我國對電子廢棄物處置實行“多渠道回收和集中處理制度”。目前已陸續有91家企業獲得拆解資質。
然而，由于在上游實行“多渠道回收”，高額拆解利潤導致大部分電子廢棄物流向地下產業鏈，正規綠色拆解企業面臨貨源短缺、行業虧損的困境。
“普通百姓對電子垃圾回收拆解企業還很陌生，居民廢舊電器的處理大多交給走街串巷的‘游擊隊’。”石家莊格力綠色再生資源有限公司副總經理何長城表示，這些“游擊隊”再將貨源賣給中間商或者拆解大戶。總之，地下拆解產業鏈基本壟斷了回收資源。
根據北京市社科院2006年的相關統計數據顯示：北京從事電子垃圾的回收人數已達30萬人。在北京中關村蹲點回收的郭飛來告訴記者“這些散戶通常會把收上來的廢舊家電集中倒賣給我們中間商。這些人已經形成一個固定的圈子，‘外來者’很難進入。”位于北京市朝陽區的皮村的回收大戶“劉老五”表示。
在華新綠源環保產業發展有限公司專職收購廢舊電視機的劉新兵告訴記者：“每年北京流向市場的100余萬臺廢舊電視部分掌握在一些回收大戶手中，他們掌握著定價權，現在一臺廢舊電視機的報價大概在90元左右。這對于企業來講，成本實在是太高了。”
華新綠源環保產業發展有限公司總經理王建明為記者算了一筆賬：每拆一臺電視機的財政補貼85元，加上50元左右可出售的殘值，企業可獲得約130元至140元的收入。成本方面包括每臺90元的收購價，近40元的各項拆解成本，加上需繳納增值稅，總成本也將近140元。企業的利潤幾乎為零。
收購價格低了找不到貨源，價格高了明顯會出現虧損，不少企業舉步維艱。記者在北京、河北等地調查了解到，拆解企業產能不足情況比較普遍。記者在格力旗下的石家莊綠色再生資源有限公司的拆解廠房看到，除了一條電視機拆解生產線在運轉，耗資數千萬的冰箱、洗衣機等拆解生產線都在閑置。數據顯示，2013年，全國91家具有廢舊電器拆解處理資質的企業，平均產能利用率僅為42.7%。
面對電子垃圾回收拆解行業“地下渠道”生意紅火，“正規軍”集體“喊餓”的局面，業內人士表示，廢舊家電的正規回收渠道的完善，需要政府扶持和企業創新相結合，讓企業有貨源可收，有利可圖。
一是政府支持企業自建回收渠道。二是提高補貼幫助企業度過難關。三是對正規回收拆解的稅收政策給予適當傾斜。四是應鼓勵企業加大提煉貴金屬等后續環節的技術研發和基地建設。何長城表示，電子垃圾拆解利潤最大的部分就是貴金屬的提煉，而目前國內正規拆解企業在這方面的技術比較欠缺，可通過政府支持和企業投入相結合的方式，增強這一環節的力量。
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