遼寧實施《大伙房飲用水水源保護條例》
《遼寧省大伙房飲用水水源保護條例》（以下簡稱《條例》）于今年12月1日起正式施行，為保護遼寧省7個城市2300萬人的重要飲用水水源提供了法律依據。
保障2300萬人健康
大伙房水庫始建于1958年，位于遼河主要干流之一的渾河上游撫順市境內，庫區面積110平方公里，蓄水量近22億立方米。從1973年開始成為撫順市飲用水水源地。隨后，逐漸成為沈陽、遼陽、大連等7個城市的飲用水水源地，涉及人口2300萬。
據了解，待遼西北供水工程建成后，水庫的供水還將擴大至12個地級市。屆時，大伙房水庫將成為遼寧省最重要的飲用水水源，也是目前我國規模最大的湖庫型飲用水水源，成為名副其實的“大伙用水之地”。
但是，大伙房水庫也面對嚴酷的現實：上游山區水源涵養林和水土保持林的銳減，導致水庫水量逐年減少。上游工業和生活排污、農業施用農藥和化肥、庫區迅猛發展的旅游業和網箱養魚等，致使庫區水體污染呈逐年加劇之勢。
盡管早在1990年，遼寧省人大常委會以全票通過了《遼寧省大伙房水庫水源保護管理暫行條例》，但在保護強度和措施等方面已滿足不了現實需求。
亮劍斬污保一池清水
為確保大伙房水庫水質安全，2012年7月，經過省、市、縣（區）三級環保部門對涉“三危”（指涉重金屬、危險廢物、危險化學品）的排查，遼寧省環保廳分別在《撫順日報》和《本溪日報》上發表通告，對兩市在大伙房水庫飲用水水源保護區匯水區內的130個高環境風險的企事業單位予以公示，對嚴重違法違規企業，環保部門提請地方政府依法予以取締、關停或停產整治。同時，還在大伙房水庫四周實施了圍網封閉、退耕還草及濕地建設等工程。
隨后，遼寧省加快了保護大伙房水庫的步伐。今年春天，遼寧省公安廳與省環保廳聯手實施“亮劍斬污”專項行動，重點打擊污染飲用水水源地等10項水環境違法行為。同時，遼寧省公安廳還成立了大伙房水源地保護區公安局，加掛了遼寧省公安廳環境安全保衛總隊的牌子。
7月以來，遼寧省、市、縣（區）三級環境監察部門聯合對大伙房水源保護區涉“三危”（易燃、易爆、易腐蝕）企業，開展環境整治專項行動并取得階段性成果。對嚴重污染環境的9家企業，由省環保廳致函撫順、本溪兩市政府依法予以關閉。
8月中旬，時任遼寧省代省長的李希在專題研究部署大伙房水源地保護區綜合治理工作時強調，撫順、本溪兩市作為大伙房水源地保護區綜合治理工作的實施主體，要實行工作責任制，確保工作落實。
自9月開始，遼寧省大伙房水源環境監察局開展大伙房飲用水水源保護區畜禽養殖及屠宰加工企業環境整治專項行動。10月，大伙房水源環境監察局對檢查出的位于保護區核心區和嚴重污染環境的13家企業，由遼寧省環保廳致函所在政府建議予以關閉。初步實現了專項行動提出的“限期治理一批、停產整頓一批、提請關停一批”的目標。
9月22日，環境保護部東北環保督查中心督查組對大伙房飲用水水源地重點污染企業開展環境督查。在對大伙房水庫養殖總場水產品加工廠、中國有色集團撫順紅透山礦山有限公司等6家企業的現場檢查中發現，部分企業存在環保手續不齊全、環保設施不正常運行、私設排污口、落后產能未淘汰等環境違法問題。對此，東北環保督查中心約談有關地方政府并提出整改意見。
分級管理嚴守水庫安全
剛剛實施的《條例》明確規定，各級環保部門負責本行政區域內水環境質量和水污染防治工作，對水源污染防治實施統一監督管理，水利、發改、財政、國土資源、住房和城鄉建設、衛生計生、農業、林業、海洋與漁業、公安、交通、旅游等部門按照各自職責，做好水源保護的相關工作。《條例》還明確，要實行水源生態保護補償制度，對核心區域實施封閉式管理及移民。
大伙房飲用水水源保護區實行一級、二級及準保護區分級管理制度。《條例》規定，凡在下列行為之一的，由環保部門責令停止違法行為，對個人處以500元罰款，對單位處以10萬元罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。例如，在一級保護區內通行可能造成水體污染的船舶以及設置碼頭、油庫的；在一、二級保護區內使用含磷洗滌用品的；在一級保護區內使用化肥、農藥的；在二級保護區耕地、林地上施用高毒、高殘留農藥的。
在一級保護區內的撫順市撫順縣，有3個鄉鎮環繞在大伙房水庫邊緣，有水庫“缸沿”之稱。近年來，縣委、縣政府高度重視水源保護工作并制定了如下污染防治措施：實施垃圾無害化處理，進一步抓好青山工程建設，加強河道生態治理，實施餐飲、工礦企業的環境改造，大力發展生態旅游業。還將配合省、市政府投巨資實施村民的移民工作。
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