環境執法重拳打出"溫州力度"
晚上8點、10點，凌晨 3點、4點，這是普通人休息的時間，卻經常是基層環境執法人員工作的時間。當人們享受生活、安然入睡的時候，也許，是他們最為忙碌的時候。本文記錄的6起執法案例只不過是他們工作的縮影。數據統計，2014年全年，溫州市環保局累計出動執法人員149445人(次)，檢查企業54770家，立案處罰1927件，處罰金額6060.154萬元，打擊取締非法污染源2522個。
當然，如今的環境質量與人民群眾的殷殷期盼還有差距，但是，我們也要看到,執法人員也是蠻拼的。
溫州是中國民營經濟發展的先發地區和改革開放的前沿陣地。這里，從來不缺少國人的關注，這一次，是因為環境保護。農歷新年很快就要到了，我們借此機會向他們致敬!向全國奮斗在一線的環境執法人員致敬!
■ 6起執法案例
1 狡兔三窟，難逃法網
2014年4月28日晚上10時，甌海區環保局執法人員聯合梧田派出所公安民警，通過多日化妝偵察蹲守，在梧田霞王村成功查獲一處非法電鍍加工點，現場抓獲加工點負責人連某和兩名工人。
2014年3月，甌海區環保局收到線報，在梧田霞王村繁新路內有一處非法電鍍加工點。執法人員趕赴現場檢查時，30平方米的小廠房內卻空空如也，敏感的執法人員還是從一股刺鼻的酸氣中判斷：這里曾從事過電鍍生產。為了不打草驚蛇，環境執法人員協同梧田派出所公安民警對這處加工點進行布點監控。
果不其然，執法人員發現，每天晚上9點后，經常會有一輛七座面包車停留在加工點門口，一個多小時后離開。在對這輛車調查時，執法人員發現其還經常在霞王村繁新路另外一處60平方米的小廠房前停留。
通過對兩處加工點的檢查，執法人員發現兩處都有從事電鍍加工痕跡，由此推斷應該是每次生產完畢后用車將電鍍槽臨時轉移了出去。而老板連某還具有一定的反偵察能力，為防止被發現，在附近路口安裝簡易視屏監控攝像頭，同時還經常會坐在車里等很久，觀察周邊無“風吹草動”后，才開始生產。
經過一段時間偵察，聯合辦案執法人員認為時機已成熟，決定在這處加工點生產時隨時開展聯合執法。2014年4月28日晚上10時，就在連某的加工點開始生產時，先由梧田派出所民警化妝便衣上門以訂貨名義讓其開門，再由甌海區局環境執法人員果斷出擊，迅速控制現場，并采集水樣，將正在從事模具電鍍生產的連某抓個正著。
昏暗的燈光下，加工點內彌漫著刺鼻的臭氣，一只600升的電鍍槽內正在進行著鞋模電鍍加工，一旁的工人在清洗完鍍好的模具時，將未經處理的酸性污水直接由車間地面滲入地下。根據監測，車間地面滲入地下的廢水中，總鉻含量達1240mg/L，超國家標準1240倍。
據連某交代，他知道私排電鍍廢液違法，知道溫州公安和環保打擊力度很大，被抓到會坐牢，但還是心存僥幸，想到利用車輛來回轉移生產窩點，借此迷惑執法檢查，沒想到還是栽了。“本想準備做了最后幾單生意，就收手不做。”在嫌疑人連某的后悔聲中，他將面臨法律的嚴懲。 彭朝陽
2 一把火燒來的代價
2014年6月26日晚，甌海區環保局根據前期掌握的線索，聯合南白象派出所，安排執法人員在溫州市第二外國語學校西首空地上蹲點守候。
8時30分左右，一男子開著小貨車將一袋袋垃圾從車上卸下，并一把火點燃，現場濃煙滾滾。早就埋伏好的執法人員一擁而上，將這名男子抓獲，并利用沙土進行滅火應急處置。
隨后這名男子(鹿某)交代，自己從事塑料回收經營，看到南白象王某塑料造粒加工場有很多使用過的造粒機濾網，就出于“好心”幫忙處理。本以為晚上偷偷焚燒沒人管，沒想到會因此觸犯法律。
據執法人員統計，現場焚燒的濾網共計13只編織袋約重180公斤。這些濾網是塑料造粒過程中用于過濾廢塑料液，使用時間久了，濾網會粘上大量塑料，需要更換。很多加工場為節約成本，將這些濾網焚燒處理后，部分會重新使用，破損的就當廢鐵賣掉。
2014年6月27日上午，根據鹿某提供線索，執法人員在南白象鵝湖工業區找到王某經營的加工場。負責人王某承認這些濾網確實是他的加工場廢棄的，平時都是集中收集起來運往垃圾中轉站。昨日鹿某主動提出幫忙，就讓他拉走了，沒想到會發生這樣的事情。
依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十一條相關規定，鹿某、王某將受到相應的處罰。另外，執法人員提醒溫州廣大市民，如發現生活垃圾焚燒可撥打“96310”向城管與執法局投訴，如焚燒皮革、塑料等工業垃圾可撥打“12369”到環保局進行投訴。 彭朝陽
3 環境突發事件不缺位
2014年12月7日凌晨4時50分，蒼南縣環保局的應急值班電話驟然響起，縣應急聯動指揮中心通報：橋墩鎮104國道樹楓村段發生一起油罐車事故，可能發生汽油泄漏。
險情就是命令，蒼南縣環保局立即啟動應急預案，橋墩中隊在30分鐘內趕到事發地。
初冬的清晨天還沒亮，一絲絲寒意不時向現場勘察人員襲來，然而不多一會兒，油罐車的火光就映得他們心頭冒汗，罐體內裝著近20噸汽油，已經發生泄漏并起火。汽油屬于揮發性液體，在空氣中達到一定濃度很可能會爆炸。而且大量汽油還流入旁邊的桂蘭溪，下游就是作為備用水源地的橫陽支江，情況十分緊急。
向上級匯報后，蒼南縣環境監察大隊立即調來隔油毯、吸油氈，在下游布設多道隔油帶，縣環境監測站也及時對下游幾個點采樣監測。
經過幾個小時的應急施救，火勢被消防部門控制，油罐車內剩余的汽油也被抽出，經估算有近一噸汽油流入桂蘭溪。不過由于環保部門及時妥當地處置，當天下午的監測結果表明，泄漏的汽油沒有對下游環境造成影響。
這是一次卓有成效的應急處置，一個時時暢通的值班電話，一套完整有效的應急預案，一庫面面俱到的應急物資，一支隨時拉得出、頂得上的環境執法隊伍，這其中任何一個環節的缺失，都會讓環境應急效果大打折扣。類似事故不是第一次發生，也不會是最后一次，只有時刻做好應對準備，才能讓環保部門在應急行動中盡職而不缺位。 夏周游
4 非法電鍍剛萌芽即被查
2014年10月17日，楠溪江畔一家非法電鍍廠業主劉某，被永嘉縣公安局刑拘。據悉，這是楠溪江區域內首個被查獲的非法電鍍廠，才剛剛創辦沒幾天。
據了解，這個非法電鍍廠位于碧蓮鎮石山村，從事發夾表面電鍍加工，現場未建任何污染物處理設施，未經環保部門審批同意擅自投入生產，生產中使用大量酸銅、工業硝酸鈉、氫氧化鈉等有毒有害物質，加工時產生的廢水未經治理直接向外排放，嚴重破壞周邊環境。
據介紹，碧蓮環境管理所執法人員無意中獲悉，碧蓮鎮石山村有個電鍍加工點以村委會名義申請用電，被當地電管所發現并予以斷電。
執法人員敏銳地感覺到這個加工點有可能會偷偷生產，隨即前往現場查看，發現這是一個從事發夾表面加工的非法電鍍廠。于是，馬上跟當地派出所聯系請求派人支援，在現場控制一名正在生產的工人。經審訊，這名工人正是合伙人之一劉某。
經水樣監測，這處加工點排放的廢水里面銅、鋅、鎳超過了《污水綜合排放標準》一級標準3倍以上，公安部門做出給予劉某刑拘的決定。
悠悠三百里楠溪江融天然風光與人文景觀于一體，是永嘉人民賴以生存的大水缸，歷屆縣委、縣政府均嚴禁在楠溪江中上游創辦有污染的工業，使得一江清水保持了“天下第一水”的稱號。
一直以來，永嘉縣環保部門對楠溪江流域的非法污染企業進行嚴厲打擊，發現一家，取締一家，實行零容忍，使非法污染企業無容身之地。
潘智化 胡元測
5 “雷霆”突襲偷漏排企業
2014年4月26日凌晨3時許，當人們還沉睡在香甜的夢鄉中時，一支人馬像利箭一樣，在大霧籠罩中悄然刺向永嘉縣橋頭鎮的違法偷漏排企業。
原來，這是永嘉縣環保局開展的“鐵腕治水”雷霆行動，突擊檢查重污染企業的偷漏排行為。
4時30分，執法人員匯聚在橋頭鎮外羊頭工業區等待出擊時機。
據永嘉縣環保局黨組成員、環境監察大隊大隊長李騰介紹，有些企業主由于利欲熏心，為了減少污水處理成本，經常跟監管人員玩起“貓捉老鼠”的游戲，白天污水處理設施正常運行，而在夜里偷排，甚至巧設機關，布置暗道，給監管人員增加查處難度。根據以往經驗，一般企業會在早晨5時~7時開始放水，在這個時間段查獲的成功率較大。
等到5時15分，天剛露出一絲魚肚白，隊伍分成兩組開始行動。一組由李騰率領直撲外羊頭工業區和白羊工業區，一組由環境監察大隊教導員周獻帶領摸向外資工業區和谷聯工業區。
李騰帶領的執法人員打著手電筒，沿著漆黑的小路在外羊頭工業區內穿梭，走進一家家紐扣企業排查。經過仔細勘察，廠房邊堆積的污水處理后的淤泥表明，這些企業的污水處理設施都在正常運行。
半個小時過去了，沒有發現一家偷漏排企業。執法人員感到一絲失望之余，更多的是欣慰，欣慰大多數企業主已懂得遵紀守法，自覺保護環境了。
6時左右，從另外一組傳來消息，在外資工業區查獲一家偷排企業。這是一家紐扣生產企業，企業主將未經處理的污水用水泵打上來直接排到標準排放口，經過城市污水管道流向坦頭溪，最終匯入菇溪河，嚴重污染水環境。
據悉，執法人員是從城市污水管道的排放口發現出水越來越濃，像牛奶色，猜到企業正在偷排。于是，順藤摸瓜，用鐵棒一個個撬開窨井蓋，一路上查到這家企業，逮個正著。
不多久，又有傳來消息，在谷聯工業區的一家紐扣企業，又現場逮住其用水泵排放污水的偷排行為。等待這兩家企業的將是最嚴厲的處罰。
此時，已是早晨8時許，靜謐的小鎮又開始慢慢地熱鬧起來，人們投入了新的一天的工作和生活。 潘智化
6 “綠箭”指向小五金涉水企業
2014年12月29日夜晚，永嘉縣環保局聯合公安部門，并邀請市民監督員參與開展“綠箭”突擊行動，重點對黃田小五金涉水污染企業進行打擊。在行動中，共查獲4家小五金涉水污染加工場。
執法隊伍共分成兩組，根據事先排摸的目標準確出擊。
當執法人員來到黃田新壽灣村萬壽路的一家破舊民房時，里面燈火通明，業主潘某正在熱火朝天地進行鞋扣表面水拋加工，地上污水橫流，污水沒經過任何處理就直排到戶外水溝里。執法人員當即責令其停產，并在現場提取水樣送往縣環境監測站檢測。同時，從另外一組轉來捷報，在黃田夾里村、池頭村也查獲3家涉水小五金加工場。
黃田一帶曾是我國最早生產五金飾扣的基地之一，在改革開放初期為永嘉縣經濟發展發揮了積極作用。然而，眾多家庭作坊式小五金加工由于工藝簡單，設備落后，缺乏污染處理設施，生產中排放的廢氣、廢水，給周邊群眾的生產、生活帶來嚴重影響。
隨著“兩高”司法解釋出臺和新《環保法》施行，這些家庭作坊式的小五金加工點已沒有了生存空間，只有通過整合壯大，合法經營，完善環保治理設施，污染物實現達標排放，才能避免被取締的命運。
據了解，相關當事人已被公安部門傳喚，等待水質監測結果再作出處罰決定。據李騰說，今后，環保部門將進一步加大執法力度，企業違法排污將付出沉重的代價
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
