河北省環保廳廳長:北京的污企河北一家也不承接
陳國鷹全國人大代表、河北省環保廳廳長。2013年2月,陳國鷹從唐山市長調任河北省環境保護廳黨組書記,2013年3月任河北省環境保護廳廳長。
陳國鷹接受媒體采訪時曾表示,調任省環保廳長以來,壓力大、兩年工作一點不比當市長輕松,僅去年省領導給環保系統就批示286次。
近年來,“霧霾”成為全國人民最為關切的話題,很多人習慣了起床后第一件事兒就是看天兒。而這也是全國人大代表、河北省環保廳廳長陳國鷹出門前要做的一件事兒。
今年的全國兩會上,陳國鷹成為全國媒體爭相追逐的采訪對象。
陳國鷹在接受記者采訪時表示,人們對大氣污染的關注,對他們而言既是壓力又是動力。他指出,環保工作的難點在于基層,建議加強基層環保機構和隊伍建設。同時,針對京津冀協同發展,河北不會承接北京的一家污染企業。
關注
省長手機裝軟件“盯”空氣質量
在環保部公布的包括京津冀在內的74個城市空氣質量排名中,河北連續兩年有半數以上城市排名后10位。河北的大氣污染問題備受關注,也正因如此,在今年兩會上,全國人大代表、河北省環保廳廳長陳國鷹成了眾多媒體“圍追堵截”的對象。
6日,陳國鷹接受本報記者采訪時表示,人們對藍天的渴望他完全理解,他也習慣了每天出門先“看天”。
陳國鷹表示,河北空氣質量排名,對他們而言,是壓力也是動力。他還透露,河北省省長的手機里就裝著“空氣質量指數 (A Q I)”軟件,隨時關注河北空氣質量變化。“慶偉省長應該說是每天都看,他經常看了后就給我打電話,問我某個市怎么污染那么嚴重啊?是不是哪方面工作沒有落實等等。”
在去年的采訪中,陳國鷹曾向媒體表示,即便是“傷筋動骨”也要讓環境質量“脫胎換骨”。今年,陳國鷹治理環境污染決心不減,他表示嚴抓嚴打,實抓實干大氣治理就會見效。
分析
河北大氣污染第一源頭是燃煤
到底是什么污染了我們的大氣?對此,陳國鷹表示,燃煤是河北省大氣污染的第一污染源。
眾所周知,河北有“世界鋼鐵第一大省”之稱。中國的鋼鐵產量世界第一,而河北鋼鐵產量占中國的四分之一以上。
陳國鷹介紹,河北省大氣污染之所以這么重,主要是和產業結構、能源結構有著密切的關聯。河北偏重化工,鋼鐵、水泥、焦化等本身都是耗煤大戶,能源消耗里面80%多都是燃煤,所以解決問題的關鍵就是把燃煤量減下來,就是要調整產業結構。
為治理大氣污染,河北制定了到2017年前壓減鋼鐵產能6000萬噸、水泥6000萬噸、煤炭4000萬噸、平板玻璃3000萬標準重量箱”的“6643工程”。“僅2014年就壓減煉鐵產能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥3918萬噸、平板玻璃2533萬重量箱,均超額完成了國家下達的任務。”陳國鷹說,2015年,河北將把管控煤炭、減少煤炭消費量,包括對使用的煤炭進行清潔化利用作為治理大氣污染的治本之策。
聲音
面對北京產業轉移并不是“饑不擇食”
如今,京津冀協同發展成熱點,京津冀協同發展的規劃也即將出臺。協同發展中,河北將承接北京的大批產業。那么,在環保方面,河北持有什么樣的態度?又有什么樣的舉措呢?
陳國鷹在接受采訪時表示,河北面對北京產業轉移并不是“饑不擇食”。“有污染的企業我們一家也不承接。”陳國鷹表示,京津冀協同發展中,北京政府也提到不會將北京的污染企業轉移到河北,而河北方面更不會承接。因為這種轉移是沒有意義的,大氣是流動的,把污染企業轉移到河北,北京照樣會有污染,或許還會更重。“所以最根本的還是要通過轉移來實現產業的轉型升級。”陳國鷹曾向媒體記者舉例說,首鋼就是一個例子,它通過搬遷實現了產業的升級和轉型,成為一個最為現代化的鋼鐵工廠。
陳國鷹表示,環境治理短期內對經濟是有陣痛的,但從長期來看,通過環保的達標,恰恰實現了產業的結構調整、企業的轉型升級,而這最終將能實現可持續發展。
建議
加強基層環保機構和隊伍建設
關于治理環境污染,今年兩會上,陳國鷹提交關于加強基層環保機構和隊伍建設的建議。
提出這樣建議的初衷來源于陳國鷹在工作中的切身體會。他表示,一些縣級及鄉鎮環保機構和隊伍,在保護生態環境、打擊環境違法等工作中發揮著主力軍作用,是推動全省環保事業健康發展的主體。“但是近年來,基層環保機構和隊伍建設存在人員總量偏少、能力素質不高、結構不盡合理、經費保障渠道不暢等問題。”陳國鷹說,這些與當前日益繁重的環保任務和嚴格的新標準新要求相比還有較大差距。
對此,陳國鷹認為,要合理配置縣級和鄉鎮環保機構編制,加強基層環保執法,重心下移、力量下沉。應適當增加縣級環保機構編制,并通過掛牌或其他方式在鄉鎮(街道)設立正式的環保機構,人員可從鄉鎮(街道)黨委政府現有財政人員中調劑,對于縣環保局編制較多的地區,也可從縣環保局調劑人員。
除此之外,陳國鷹還認為需要加大環境保護能力建設投入。各級財政部門要對環保部門開展的環境監察和環境監測所需公用經費和執法用車、監測用車、監測監管執法設備購置費用給予重點保障。
展望
真抓實干十年后藍天會更多
很多省會市民都表示,2014年的天兒是比2013年好了不少。對此,陳國鷹也有感觸。
陳國鷹介紹,去年河北省PM10下降了13.2%,二氧化硫下降了25.7%,今年1月~2月,PM2.5甚至比去年同期下降了整整31%。
這些數字的監測是否真實?有記者問到是否存在“造假”的可能時,陳國鷹做出了明確回應,造假是做不到的。“國家在各市都設立了國控監測點,鑰匙在國家手里,我們也打不開,包括里面的儀器設備都由他們維護。監控數字是直接上傳到國家的。”陳國鷹說。“APEC藍”成為很多人的向往,針對大氣治污,陳國鷹表示,只要工作真抓實干就會出效果,他大膽預測,十年后藍天白云會更多。“現在有7個河北城市在全國空氣質量差榜里,我們爭取通過治理讓河北的城市退出前十名,哪怕一兩個城市退出。”

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