臨沂傅莊街道33家陶企因環保被責令停產
新環保法下,各地的環保執法事件如雨紛紛而至。環境保護部華東環保督查中心對臨沂市開展專項督查行動,并約談臨沂市市長。臨沂市儼然已成為政府眼中的“差生”。
3月1日,臨沂市傅莊街道辦事處下發了《關于責令轄區內33家違規建陶企業立即停止生產(建設)的通知》。據通知內容顯示,臨沂環保局羅莊分局在統計相關企業環保手續過程中,發現部分企業存在無環保手續擅自開工、建設、投產,及環境保護設施未經驗收主體工程而投入生產的情況。臨沂市環保局羅莊分局依據《中華人民共和國環境影響評價法》及《建設項目環境保護管理條例》的要求,責令傅莊街道33家建陶企業立即停止生產,并要求在環境影響評價文件未批準或未通過環保竣工驗收前不得恢復生產。
記者進一步了解得知,臨沂市環保局羅莊分局于2月25日曾下發《關于責令羅莊區違規建陶企業立即停止生產(建設)的通知》。據通知內容,此次責令停產的建陶企業有40多家,羅莊街道8家,盛莊街道2家,同時也包含了3月1日發布的傅莊街道33家建陶企業。
在獲知責令停產的消息后,記者嘗試撥打臨沂市環保局電話進一步了解信息,但一直未接通,同時,羅莊環保局的工作人員則一直聲稱,領導在市里開會。而通過與臨沂其他建陶企業的溝通,記者證實了責令停產的事實。
而根據臨沂市政府公布的另一份責令停業整頓的名單來看,其中57家企業未達新環保法要求,均未完成環保設施限期整治任務。按照臨沂市委市政府統一部署,環保部門依法責令其進行停業整頓。截至目前,57家企業中已停產45家,未完成停產12家,其中涉及到的陶瓷企業則另外有5家:臨沂三元建筑陶瓷有限公司、臨沂金海匯陶瓷有限公司、山東瑞豐建筑陶瓷有限公司、江源建材、臨沂大和建材有限公司。
據初步統計,臨沂市約50家建陶企業近期被責令停產。對于臨沂近幾日的環保檢查結果來看,處罰規模和力度堪稱罕見。難怪網友會感慨:停了好,環境污染太厲害,想念小時候的藍天白云。
“約談”擊中痛點 “差生”需要奮起
新《環保法》已于2015年1月1日起實施,號稱史上最嚴格的環保法對污染企業來說,相當于套上了“緊箍咒”,然而環保部日前對山東臨沂市企業進行檢查時發現,偷排、漏排和不正常運行環保設施的情況依然比較普遍,法律意識相當淡漠,形成了區域性的嚴重污染。
2015年1-2月,華東環保督查中心對臨沂市部分大氣污染物排放企業和區域環境空氣狀況進行了明察暗訪,檢查發現臨沂市部分企業存在未批先建、批建不符、久試不驗、偷排漏排、超標排放和在線監測設施運行不規范等環境違法行為,區域環境污染問題較為嚴重。
2月24日,臨沂市大氣污染防治攻堅行動領導小組辦公室第一次會議召開。根據要求,要突出抓好工業污染治理、產業布局優化和能源結構調整,確保完成限期治理412家、停產治理57家企業的目標。政府更是痛下決心,對排查不達標的污染企業,不管規模有多大,利稅有多高,一律要求停產、停業整改,做到整改到位一個、驗收合格一個、銷號撤案一個。
2月25日,受環境保護部委托,華東環保督查中心對山東省臨沂市主要領導進行了約談,啟動了新《環境保護法》實施后華東區域內的首場環保約談。山東臨沂市市長張術平表示, 接受這一次約談心情非常沉重,并保證不會再接受第二次約談。
“臨沂市在環境質量改善與人民群眾的需求之間有不小的差距,市政府與有關部門應抓住新《環境保護法》實施的契機,汲取教訓,加強環境監管執法,強化綜合整治,加快解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題。”約談中,高振寧對臨沂市主要負責同志提出了明確的整改要求。
現狀:大氣污染嚴重 產能結構失調
2012年-2014年,臨沂市大氣污染物主要指標排名位列全省后位,其中2012年二氧化硫濃度為59μg/m3,居全省第6位;二氧化氮濃度為47μg/m3,居全省第16位;PM10濃度為170μg/m3,居全省第16位。2013年二氧化硫濃度為83μg/m3,居全省第5位;二氧化氮濃度為55μg/m3,居全省第14位;PM10濃度為187μg/m3,居全省第13位;PM2.5濃度為107μg/m3,居全省第10位;“藍天白云、繁星閃爍”天數為144天,居全省第11位。而從最近的大氣污染指標來看,山東臨沂幾乎每天都是位居全國的末位。
據了解,目前全市能源與產業結構偏重,污染物排放總量大。其中,煤炭在能源消費中的比重達到70%,是大氣污染的重要來源。六大高耗能行業能源消耗占全市70%以上,二氧化硫排放量占全市87.5%,氮氧化物排放量占全市79.2%,而產值僅占30%。城區南部、西部污染企業密集,污染排放的累積效應日益嚴重。
大動作! 清晰規劃 還市民蔚藍
環境保護,規劃先行。3月11日,《臨沂市2013-2020年大氣污染防治規劃》舉行專家論證會,經認真討論與評議,通過論證,并得到專家委員會一致通過。規劃分為三期:
一期:2013年-2015年,目標為初見成效,空氣質量改善40%以上,重污染天數大幅度減少。
二期:2016年-2017年,環境空氣質量持續改善,空氣質量改善50%左右。
三期:2018年-2020年,環境空氣質量八成達標,空氣質量改善60%左右,基本消除重污染天氣。
其中,2015年二氧化硫和氮氧化物排放量比2010年分別減少35.0%和31.5%,分別控制在8.16萬噸、9.04萬噸以內;工業煙粉塵和揮發性有機物排放量比2010年分別減少30.0%和18.0%,分別控制在5.25萬噸和1.27萬噸以內。
城區環境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度分別比2010年改善45.4%、16.4%、41.4%,分別控制在59μg/m3、46μg/m3、129μg/m3以下,細顆粒物濃度控制在70μg/m3以下。
2015年臨沂市環保治理工作,各縣區從2月至11月組織開展大檢查工作。5月底前清理、廢除阻礙環境監管執法的“土政策”。6月底前,所有排污單位和縣區政府全面實行“雙曬”。在10月底前建立污染源信息數據庫。檢查采取排污單位自查自糾、縣區排查整改、市政府督導抽查的方式進行。2015年,各市在2015年12月10日前將大檢查結果報省環保廳并向社會公開。

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