決勝環境治理"持久戰"
近年來，隨著陜西省咸陽市經濟快速發展、人口大幅增長、建城區不斷擴大、工業項目持續增加，環保問題日益成為百姓熱議的話題。對此，市人大常委會高度重視，并緊盯環境治理問題，持續監督，追蹤問效……
“渭城區針對曝光的‘秦王府工地生活垃圾順路亂倒’的問題，責令區市容局對裸露垃圾進行覆蓋填埋，并進行殺毒殺菌;乾縣針對曝光的‘垃圾填埋場建設進展緩慢’的問題，多方籌措資金，不斷加快項目建設進度，整體工程已于2015年1月竣工，2月上旬已開始正式運營……”近日，一份各縣(市、區)環境治理“成績單”，令陜西省咸陽市人大常委會各組成人員倍感欣慰。因為，這也是咸陽市各級人大密切關注，持續監督環保工作的實效彰顯。
連續暗訪，直擊污染“病灶”
據悉，從2012年至2014年，咸陽市人大常委會每年都利用一個月的時間深入13個縣(市、區)對污水處理廠和生活垃圾填埋場的建設使用、垃圾收集系統與網絡覆蓋，尤其是垃圾傾倒混亂無序狀況進行了暗訪。
然而，每次暗訪的結果都不容樂觀：有的縣正式垃圾填埋場沒有倒多少垃圾，而一些臨時傾倒點的垃圾卻堆積如山;有的縣垃圾填埋場垃圾沿庫區邊緣隨意傾倒或簡單填埋，沒有做到“分層壓實、每日覆蓋、定時消殺”;有的縣污水處理廠超負荷運行，有直排現象……尤為令人擔憂的是城鎮生活垃圾處理問題，如果處置不當或不及時，將會嚴重污染空氣、污染水體、侵占土地、污染土壤，堆放產生的氣體遇明火或自燃極易引起火災，甚至成為傳染疾病的根源。
針對上述狀況，2012年5月、2013年8月和2014年10月，咸陽市人大常委會在審議政府《關于城市生活污水處理廠和生活垃圾填埋場建設及運行情況的報告》《關于大氣環境質量改善工作情況的報告》《關于“十二五”節能減排工作進展情況的報告》時，就全市環境治理工作作為重點進行了審議，并提出要認真抓好污水處理廠和垃圾填埋場竣工項目的驗收，補齊未竣工項目的配套設施，使項目投資效益得到最大程度實現;在污水處理廠的監管上，要采取在線監測與不定期抽查相結合的雙重監管模式，保證其穩定運行、達標排放等建議。
咸陽市市委書記、市人大常委會主任姜鋒在市七屆人大常委會第4次主任會上觀看了暗訪專題片后，提出：“將暗訪片送市政府及各縣(市、區)書記、縣(區)長觀看，請他們拿出相應的整改措施，并將整改情況專題向我匯報。”
公開曝光，倒逼政府整改
2014年8月，咸陽市人大常委會聯合咸陽電視臺、咸陽日報社采取不定時、不定點、不告知、對照對標檢查方法，本著以點看面，縣(市、區)垃圾處理廠必看，城鄉隨機進兩個村實地暗訪的原則，歷時一個月，對2012年、2013年暗訪過的13個縣(市、區)的12個垃圾填埋場，31個行政村的垃圾傾倒點進行了跟蹤檢查，并從同年8月27日開始，咸陽電視臺《百姓視線》欄目連續十天在晚間黃金時段分縣(區)對暗訪情況予以曝光，咸陽日報專門開辟了專欄，先后刊發了《缺少回收設施---部分農村生活垃圾隨意傾倒》等系列報道，受到了社會各界的廣泛關注。2015年3月，在環境影響評價法執法檢查動員會上，13個縣(市、區)人大常委會又重點匯報了2014年暗訪發現問題的整改落實情況，就媒體曝光的相關問題一一作了答復。
督促落實，“舉一反三”求實效
“當下，各類社會矛盾日益突出，利益關系越趨復雜，問題解決的難度也越來越大。我們不可能寄希望于人大的一次執法檢查、一次專題詢問、一次調研視察、一次工作評議，就能把問題徹底解決，而應該做好‘打持久戰’的思想準備，用‘抓鐵有痕’的韌勁，不達目的不放手，沒有效果不罷休，持之以恒，久久為功，這樣才能發揮人大監督的作用，才能達到人大監督的目的。”談及全市環境治理工作現狀，咸陽市人大常委會副主任王靖針有感而發。
長武、彬縣、禮泉等多個縣(區)不僅針對新聞媒體曝光的問題進行了整改落實，還“舉一反三”擴大了整改范圍，增強了監督實效，達到了暗訪的“初衷”。如長武縣累計投資140萬元，集中開展了整治“六小”、清理“六堆”，治理“四亂”、美化“三口”活動，共配備垃圾清運車24輛，垃圾中轉箱205臺，手推式垃圾車538輛，戶用垃圾桶8000多個;彬縣先后清理“三堆”11045處，清運垃圾13046噸，取締不合格煤場灰場128家，扣查超限運輸車輛246輛;旬邑縣開展了城鄉環境衛生自查活動，對各自轄區內存在的問題進行全面整改，為廣大群眾營造了干凈、衛生、整潔的生活環境。
“衛生越來越干凈，環境越來越宜居。”這是不少人對于咸陽市城鄉面貌變化的一大印象，看得見的變化明顯，看不見的變化更多。今后，咸陽市人大常委會將繼續采取追蹤報道或系列報道等各種有效方式，把暗訪中發現的問題和新聞媒體曝光的問題轉換為人大監督的重點，對去年暗訪縣市區垃圾處理廠、非正規的生活建筑垃圾傾倒點，重點項目建設工地、建筑工地、拆遷工地、渣土清運，儲煤、用煤單位和北部“旱腰帶”地區非煤礦山企業等易產生二次揚塵的污染點源中所發現問題的整改工作進展情況持續進行跟蹤監督，并重點督辦被曝光后長期得不到解決的問題，直到問題解決為止。
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