霾、堵同治 撬活經濟
霾、堵、經濟發展是橫亙在當下中國的三大難題。
李克強總理在《政府工作報告》中指出，“國內經濟下行壓力持續加大，多重困難和挑戰相互交織”，要“堅決治理污染、擁堵等城市病”。由此可見問題的嚴重性。
如何破解？
我們研究認為，在習近平總書記“四個全面”旗幟下，利用當前過剩產能、閑置勞動力兩個生產要素，把城市病轉變為減霾、治堵的生產對象，就能構建新的生產力，從而破解霾、堵城市病，重振經濟發展雄風。這一轉變的關鍵，是要找到新的自然資源和利用方法，用科學發現、發明和創新來驅動。
我國城市“攤大餅”式發展已不可持續，未來靠創新內涵挖潛力，就是要啃城市核心區主要是老城區這塊硬骨頭。但老城區的第一難題是堵車，如人體血管被堵，血液不能流動，這個世界性難題怎么解？
本文主要探討破解老城區堵、霾、經濟發展三大難題的辦法，利用地表空間資源和“地表通道”國家專利在治堵、減霾、經濟發展等方面的作用進行思考。
重構生產力，努力實現“四個全面”中國夢
霾、堵問題緣于經濟發展，理應能在經濟發展中獲得解決。
我國經濟發展的重心在城市。從多數城市發展的現狀來看，主要是外延拓展解決居住、交通、通信、電力問題，在取得巨大成就同時，也出現了霾、堵等嚴重的城市病，反而使老城區的發展更加困難。隨著固定資產投資效應遞減，經濟下行壓力持續加大，“今年面臨的困難可能比去年還要大”。
三大難題與國際、國內深層次矛盾糾纏在一起，加大了化解難度。因此，落實“四個全面”，改革生產關系和上層建筑，以創新驅動生產力發展，才是破解難題的根本方法。
改革的實質是發展生產力。從毛主席率領建黨建國“站起來”、鄧小平倡導改革開放“富起來”到習近平領導深化改革“強起來”，發展生產力是一脈相承的紅線。當下，改革也是減霾、治堵、提高人民生活質量的根本辦法。
霾、堵問題非一日形成，過去城市病治理成效甚少，基本原因在于難以認清城市病的本質，找不到能切實解決問題的資源和方法。那么，城市病的本質是什么呢？恩格斯指出：“一切存在的基本形式是時間與空間”。鑒于時間的一維性，空間就是“芝麻開門”的鑰匙。
霾、堵城市病的本質是空間問題
霾、堵城市病是個疑難雜癥，其本質是空間問題。
霧霾嚴重時，衛星云圖顯示霧霾的西北邊界正好與“胡煥庸線”重合。我國東南重霾之地，恰恰是我國94%的人口的聚集地。這說明霧霾主要是人類活動的結果。如果人們分散居住，霧霾還會這么嚴重嗎？
而城市交通擁堵，根源在于車多路少不匹配，如果有地方修路，還會這么堵嗎？
這就是空間問題！
人們為發展而集聚并形成城市，這是充分利用集約空間、節約資源的好辦法，但人口過于集中城市也會“生病”。于是，人們對城市空間包括地下空間都研究得很透，但缺少具有普世價值的方法。
我們研究發現，還有一個客觀存在的地表空間資源尚未被充分認識和利用。它是自在的、也是一個自為的工程空間。
地表空間是經濟社會發展的寶貴資源
什么是地表空間？
地表空間是在土地表層中構筑的空間。對于空間關系，我們通常以自然地面為界，分為地上、地下兩個部分。但從實際情形和《中介論》的觀點考察，我們會發現，地上、地下不是邏輯學的全反對關系，而是交叉關系。
這些空間交叉是個過程，性質很特別。譬如農民耕地，翻過來的泥土與孔隙犬牙交錯，把這層土歸類到地上或地下，其實都不準確。從土地耕作、開山挖河等人類活動，到火山地震、水沖風蝕，滄海桑田的自然演化，地球表面不停變化的這一層，我們依其“變”的特性歸類，叫它“地表層”。地表層如同人的皮膚，具有不同于骨肉內臟的性質。在地表層構筑的空間，自然可稱為地表空間。
老子說：“道生一，一生二，二生三，三生萬物”，我們以天、地為“二”，視其為“不易”。將“二”者交叉的、具有“易”的特性部分歸為一類，就是“二生三”了。這是世間萬物生生不息的最大部分，具備“三生萬物”的特性。以“三”為用，可謂“簡易”。這符合哲學邏輯本義和大道至簡的自然法則。
地表空間能地上地下一體化利用，冬暖夏涼且節能環保，經濟實用又安全。這是城鎮化和經濟社會發展寶貴的空間自然資源，只要科學利用、積極開發，可取得巨大的經濟、社會效益。
地表通道讓老城區也能開快車
城市交通擁堵是個世界性難題。我們根據地表空間理論，設計了地表通道方案，獲得了國家發明專利。經充分論證，其能為破解城市交通擁堵提供切實可行的解決辦法。
所謂地表通道，也叫“地表路”，是指開辟在地面表層，縱向開口的快速行車道路。它隱形于地下，卻在地面縱向開口，用以解決通風、采光、通訊、環保、消防和救災等一系列問題。上面可建房種樹，如若修路，就是一條開口的雙層馬路。
地表通道以城市主干道路為基礎構建快速交通干線，可以增加一倍路面、提高4倍車速、增加5倍以上交通流量，從而破解交通擁堵難題。
地表通道能與地面道路、高架道路、高速公路、地鐵、車站碼頭和機場空港自然銜接，能實現城際點對點的快速交通和都市人流、物流快速聚散。它與住宅小區、學校、醫院、商場等相連接，可使車輛人員一步到位。可以納水電、燃氣、通信電纜等各種管線于其中，重新構建城市基礎設施。它可以實現大規模的泄洪排澇、蓄水存貯功能，成為城市最大規模的水利設施之一。
它有助于大幅度提高城市人口密度。在信息無縫鏈接的今天，只要人流物流能快速聚散，就能高效利用城市資源。這對我國有著特別重要的意義。它有助于提高土地利用率，至少有42%的建筑功能可方便入地。通過完善設計還能提高3倍利用率。簡言之，城市增加50%人口可以不用開辟新的土地。
當冰雪風雨、戰爭災難使我們寸步難行之時，地表通道還能擔負起應急救援和社會控制的使命，幫助我們迅速擺脫困境。
老城區堵車難以解決的原因，在于它是城市業態和歷史文化的主要載體，其既定的城市格局、建筑密度、基礎設施和生態風貌不利于布局現代地面交通。老城區人口多，社會結構穩定，市場與經濟門類齊全，密切關系民生。同時，老城區房屋結構簡單，基礎設施薄弱，經不起折騰。但老城區業態和相關設施主要在地上，地下東西少，利用這種歷史留白，建地表通道矛盾少，不需改變城市地面的原生態風貌。一旦解決快速交通，老城區將煥發出巨大的經濟和社會活力。
老城區怎么實現快速開車呢？
一、老城區主干道路寬2040米，能建48車道地表通道，不用拆房。
二、快速通行力強。地表通道設計時速80120公里，比目前25.6公里的平均時速提高了4倍，車流量提高達5倍以上。不難預見，老城區地表通道成網之日，就是交通擁堵解決之時。
三、造價較低。地表通道不占地、不拆遷，綜合成本比建高架路略低。若土方能就近處理、管線可各方分擔，則造價更低。
四、施工速度快，對交通影響小。建地表通道建議使用逆作法半邊道路施工工藝，保持一半道路通行，上部通車后再建下部通道。
五、可確保安全。地表通道施工多在地面完成，下部通道在完成主體結構后開挖，能有效防止沉降位移，無論本體施工還是兩邊房屋都很安全。
據統計，每年全國交通事故死亡的510萬人中，路口事故占傷亡總數的1/3。地表通道為“全立交”，建成使用后每年可避免上萬人傷亡。
消防安全是隧道難點。地表通道設計了采光通風帶，對發生火災、爆炸等災害提供了減壓、散熱出口，也使應急救援具有較好切入點。管線通道作為冗余設計，可成為人員逃生和應急救援通道，使損失降到最低。
六、創造點對點暢通條件。地表通道可直接延伸至社區、醫院、學校等內部特定層面，使交通時間最優化。
七、規劃設計建議：
1.城市骨干路網間距5002000米，故不必調整城市規劃。
2.縱向設計應符合快速路規范。斷面設計宜用預制樁墻梁板結構，便于現場快速施工。
3.非機動車道和人行道設計要從國情出發，使交通設施充滿人性的光輝。
4.地表通道通風采光帶要滿足通氣、采光、通信、環保和救災等多功能協調運行要求，對提高行車安全性具有獨特作用。
5.路口節點不宜使用高速設計手法，以避免或減少拆遷量。建議設計十字二環八只腳下沉式交通節點，力求簡潔明快的結構形態。
6.管線通道設計要利于工程車施工作業并做好互通節點，底部排水管線通道要依城市實際需要設計大流量排水或貯水功能。
7.冗余設計。在快慢車道、人行道、非機動車道、管線通道的設計尺度上多考慮替代功能，提供應急救援必要條件。對于向心型城市，在干線基礎上，利用非建筑空間建些斜向或特定通道，更利于暢通。
8.城市多毗鄰江河湖海，地基基礎多數為濱海相陸相沉積層地質，具有雙層地基特征，依實際善加利用，可節省大量建設資金。
到2030年我國人口峰值時，城市人、車數量會比目前翻一番，我國當前的路況根本無法應對。利用地表通道，增加5倍以上的行車流量，即使人車成倍增加，理論上不會堵車。
城市道路如人的血管，經濟是血，管既堵塞，血必滯止，體則病，城亦然。據中國科學院可持續發展戰略研究組組長牛文元教授對15個城市的統計，每天堵車損失達20億元。據測算，我國600多個城市，年堵車損失在2萬億元左右。這還不包括污染造成的損失。
地表通道可減少50%的汽車尾氣污染
霾害無需贅述，關鍵是如何治理。
霾的形成從數量上看，汽車尾氣為第一霾源。從性質看，汽車尾氣轉化生成的硫酸鹽、硝酸鹽等二次污染物，是危害性最大的物質。
因此，減霾的首要問題是解決汽車尾氣污染。不然，再強力高效、高代價的減霾措施，也難以持續。
地表通道怎樣減霾呢？其主要有提速、截污兩大作用。
提速是指大幅度提高開車速度，使車輛達到最佳設計速度，可使燃油剩余污染物排放量降到最低。
小轎車設計最佳時速是80120公里，目前城市平均時速僅為25.6公里。建成地表通道后，車速可提高4倍，油耗可降低50%。清華大學國家汽車實驗室帥石金教授研究表明，汽車慢速行駛時排放的有害物質，是快速行駛時的530倍。這就是說，只要有快速路，汽車尾氣污染能降到目前的1/10以下。
截污是地表通道減霾的第二個作用。利用地表通道上部道路的縱向開口，用可控制的玻璃擋板，把汽車尾氣和揚塵關起來，通過抽氣過濾或霧化降塵處理，可大大減少尾氣污染。
有報道稱：“中國霧霾天已成全球最大規模環境災難。中國要從根本上治理好霧霾、重現藍天白云，按照目前的經濟發展模式和技術水平，需要2030年時間。”在目前國家推出各種減霾措施的基礎上，如能建成地表通道快速路網，就能在治堵的同時，減少50%的汽車尾氣污染，使霾總量降至臨界點以下。
“地表通道——市政綜合體”提升城市空間利用率
管線基礎設施是城市的血脈。財政部、住房城鄉建設部決定開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作，促進城市空間集約化利用。
除道路、管線外，城市基礎設施建設的另個一重點是城市水利。單建管廊難以解決大流量排水或蓄水問題，如建成后再改代價極大。據住房城鄉建設部統計，我國62%的城市近年來發生過內澇。2010年，我國2/3的水災損失來自城市。1998年長江流域水災、2012年北京“7·21”水災更是讓人們印象深刻。對“城市型水害”應盡快出臺應對方案。
從目前來看，如果能把城市建設中的管廊、快速路、排水系統整合為一體化的“地表通道——市政綜合體”，可使建設成本更低、建成速度更快、空間利用率更高。
以惠民投資實踐全民共富夢想
錢從哪里來？
建設“地表通道——市政綜合體”基礎設施，需要大量投資資金。取之于民、用之于民、富之于民是我們共同的夢想，我們建議由市政府定規則做裁判、收稅和托底保障，讓民眾參與投資，并在投資中獲益。
我國有40多萬億元居民存款，可吸引利用一部分轉化成建設資本。建議規定以家庭為投資單元，限量限期投資，使盡量多的普通市民有穩定的、比理財多得多的長期收益，使他們足以安居樂業，樂于消費。此項工作做好了，可以惠及幾億人，用市民投資構建社會和諧穩定的經濟基礎。
該投資收益來源一是車輛快速行駛影子收費（不走快速路不收費）；二是管線敷設運營管理費；三是交通擁堵費；四是節省土地費；五是其它包容性增長的社會經濟效益。疊加年收益應在23%以上，其中后三項是隱性的實際存在，政府有較大的調控余地。
作為配套措施，此項投資應建立新型合伙人公司治理結構，使資本對技術創新生發贊美，提高投資效率。
這項投資的遞增作用，按公認的高速公路2.63%7%的投資增長率推算，20萬億元投資資金，將產生與GDP等量的經濟增長。這筆巨額財富，建立在當前產能過剩、就業難和“三期疊加”經濟困難的基礎上，對于“跨越中等收入陷阱”和“重要戰略機遇期”能起到撬活經濟的杠桿作用，可以同步化解諸多社會矛盾和經濟難題。
鄧小平同志倡導一部分人先富起來，加快了中華民族復興富強的歷史進程；習近平總書記提出“讓人民對改革有更多獲得感”，讓億萬人民為之興奮點贊。中國未來經濟新增長點，在于民生性公共消費型基礎建設投資，這是百姓最需要、最能提升幸福感、“獲得感”的希望所在。
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