山東確保空氣質量持續改善
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在淄博魯中國際物流有限公司，伴隨著鏟車的轟鳴，從旁邊運過來的煤炭很快就堆成了小山，但在水霧的籠罩下，卻看不到一點粉塵，原因就是一直工作著的全液壓一體式射霧車在裝卸、加工時對重點作業區域進行了噴霧降塵。
此外，公司還建設了6000平方米的防風抑塵網和覆蓋全場的高壓噴淋設施，對容易起塵的煤堆用蓬布遮蓋，最大限度地減少揚塵。
多措并舉防治揚塵污染的魯中國際物流公司，是山東省眾多企業不斷加大環保投入，創新污染治理方式的一個縮影。
正是狠抓工業企業污染治理，健全促進空氣質量改善的約束性機制，出臺嚴格的地方環境標準，才有了目前全省環境空氣質量的持續改善。
據了解，2014年，山東省PM2.5平均濃度為82μg/m3，同比下降16.3%；PM10平均濃度為142μg/m3，同比下降11.3%；SO2平均濃度為59μg/m3，同比下降16.9%；NO2平均濃度為46μg/m3，同比下降4.2%；“藍天白云，繁星閃爍”天數平均為199.6天，同比增加了17.8天。
為了進一步推動全省環境空氣質量持續改善，山東省近日召開大氣污染防治會議，要求全省各級環保部門要科學施策，狠抓落實。
健全約束性機制
強化領導干部考核及責任追究，建立環境空氣質量生態補償機制
為了健全、促進空氣質量改善，山東省在建立約束性機制上下足了功夫。
首先，是強化領導干部考核。在山東省委組織部印發的《2014年度17市科學發展綜合考核工作實施細則》中，生態環境保護方面的分值被提高到150分，并首次將PM2.5濃度現狀及改善率納入科學發展綜合考核體系。
在強化責任追究方面，山東省對突出環境問題掛牌督辦并開展后督查，經掛牌督辦仍沒解決問題的將移交紀檢監察部門，情節嚴重的移交司法機關。
各市也積極探索刑事司法與行政司法有序銜接的新途徑。淄博市2014年辦理環境污染犯罪案件157起，涉案人員233人；威海市會同公安部門開展專項檢查行動，嚴厲打擊在線監控設施數據造假、超標排污等行為，拘留了4名擅自調整大氣自動監控設施數據的企業責任人。
每月公布全省17個城市環境空氣質量和同比變化排名，17市也隨之相應建立了定期排名和信息公布制度。淄博、東營市每周通過新聞媒體發布全市各縣（市、區）的環境空氣質量和排名，菏澤市對8縣3區的空氣質量實行10天一排名一通報，煙臺市每半個月通報6區空氣質量改善排名并在媒體上公布。
在定期公布空氣質量及同比變化的基礎上，山東省還加強了污染源信息公開的力度。2014年，山東省環保廳將全省納入環境統計的工業企業全部納入信息公開范圍。截至目前，全省共公開了7000余家企業的信息，進一步強化了各級環保部門監督責任意識和企業主體責任意識。
“按照‘誰保護、誰受益，誰污染、誰付費’的原則，2014年，山東省建立了環境空氣質量生態補償機制，省級財政共向17個設區（市）發放環境空氣質量生態補償資金21335.5萬元，各市向省級財政上繳生態補償資金413.5萬元。目前，濟南、青島、東營、棗莊等12個市已參照省里的做法建立了針對縣（市、區）的生態補償制度。”山東省環保廳污防處處長肖紅指出，生態補償機制實施1年來，充分發揮了公共財政資金的引導作用，調動了各市大氣污染治理的積極性和主觀能動性，對推動全省環境空氣質量持續改善發揮了重要作用。
確保任務目標按時完成
對照實施細則、目標責任書，逐條梳理完成情況并落實責任部門
據悉，《山東省2013～2020年大氣污染防治規劃》總體目標是，到2020年，全省空氣質量比2010年改善50％左右，分3期實現。
第一期（2013～2015年）：初見成效，空氣質量相比2010年改善20％以上；第二期（2016～2017年）：持續改善，空氣質量比2010年改善35％左右；第三期（2018～2020年）：基本達標，空氣質量相比2010年改善50％左右。
盡管去年全省在大氣污染防治方面取得了明顯成效，但山東省“十
二五”規劃的重點工業企業污染治理項目建設已接近尾聲，重點治污工程減排空間已經十分有限，經濟社會發展、公眾的環境需求、社會輿論壓力與環境承載力之間的矛盾將會更加突出，大氣治理的任務會更加艱巨。
2014年，山東省PM2.5、PM10、NO2平均濃度分別超過《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級濃度限值1.3倍、1.0倍和0.2倍，17個市沒有1個達到國家環境空氣質量二級標準。
為此，山東省環保廳要求，要全面深化落實國家和山東省大氣污染防治計劃（規劃），確保國家、省要求的各項重點任務按時完成。對照實施細則、目標責任書，逐條梳理完成情況并落實責任部門（單位）。加快推進煤炭消費總量控制、燃煤鍋爐整治、工業企業煙粉塵治理等存在問題較多的工作。已建成投產的治污設施，必須確保正常運行；在建的治污項目，加強現場督導檢查，確保按時完成；尚未開工且預計不能按期投運的，現場駐廠辦公，查明原因；確定不能按期完成可能導致超標排放的，提前下達主體工程停產治理的處罰文件。
此外，全面實施《山東省重點行業揮發性有機物綜合整治方案》，認真開展石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物綜合整治。同時，結合山東省和各市產業結構的特點，增加揮發性有機物綜合整治重點行業，對過去有的行業揮發性有機物環評漏項的，必須限期補做環評，納入環境監管。
強化大氣污染源精細化管理
建立網格化監管工作體系，確保污染源監管無縫隙、全覆蓋
山東省環保廳強調，各市要以新《環境保護法》實施為契機，進一步加大環境執法力度，嚴厲打擊超標排污等環境違法行為。對轄區內應安裝自動監控設施但尚未安裝的企業要列出清單，在企業安裝自動監控設施之前，加密進行人工監測，并依法對超標排污的企業進行處罰，沒有安裝治污設施的，還應依法追繳排污費；加強對煤化工、火電、鋼鐵、水泥、建材、焦化等行業無組織揚塵的環境監管，責令企業按規范落實揚塵控制措施。
各市要對轄區內的大氣污染源開展摸底排查，建立動態更新的污染源清單，并按照“橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角”的原則，逐步建立網格化監管工作體系，探索實施對重點污染企業的駐廠監管，確保污染源監管無縫隙、全覆蓋；結合污染源排查清單，組織科研機構加強霧霾的形成機理、來源解析、遷移規律、監測預警等內容的研究，確定本區域的大氣污染防治重點，分類施治。
積極推廣燃煤機組（鍋爐）超低排放，是改變山東省燃煤行業高污染現狀的戰略舉措，同時也能夠有效解決煤改氣的氣源不足和成本過高的問題。為此，山東省要求現役燃煤火電熱電機組要按照要求進行升級改造，達到超低排放限值要求。
各市要對轄區內企業開展清潔生產審核的情況實行動態管理，定期調度企業的審核進度，督促企業按照國家要求定期開展清潔生產審核。
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