臺州專項行動促五水共治
日前有群眾舉報，浙江省臺州市濱海工業區內一家縫紉機廠的廠房內有非法電鍍點。“對于違法排污企業，我們必須出重拳打擊，絕不容忍。”臺州市環保局局長章維建說。隨即，臺州市環保局和市公安局派出執法人員，聯合對其進行打擊，當場抓獲1人。
環境違法行為日趨隱蔽，企業夜間、休息日變換各種手段違法排污，給環保部門查處案件帶來很大困難。
2014年，按照浙江省環保廳，臺州市委、市政府的有關部署安排，臺州市環保局組織開展了環保公安聯合執法行動、重污染高耗能行業“零點”行動、夏季執法專項行動、南官河流域專項檢查等各類專項行動。
全年共出動執法人員4.2萬余人（次），檢查企業11906家（次），責令限期整改、停產、關閉企業1834家，行政處罰案件1006起，掛牌督辦企業4家，罰款金額共5674.01萬元，行政拘留300人，刑事拘留248人，逮捕91人，判刑63人。
過去對違法企業調查取證再處罰要1個多月，現在當天就可關停
去年4月初，溫嶺市松門鎮村民羅有利（化名）向臺州市“五水共治”辦公室執法指導處舉報，松門金世紀水產有限公司長期排放污水。當天下午，這家近幾年給周邊村民帶來諸多困擾的污染企業被直接關停。隨后幾天，公司因污染防治設施未經驗收、廢水直排河道，被處以罰款48萬元。
污染企業能夠快速得到處理，和臺州市在五水共治中推出的“一小時飛行執法”密不可分。
按照常規流程，環保部門先要去污染現場采集水樣，花幾天時間檢測。環保、水利等部門要根據檢測結果判斷污染程度，如達到違法程度就要把工作移交給公安部門，公安部門立案調查。往往過了一個月程序還沒走完，這期間企業仍在生產、排污。
“一小時飛行執法”實行后，一旦接到市民舉報，臺州市級相關部門會第一時間到達污染現場取證判定，然后移交下屬相關部門處理，全程督辦，避免企業所在地可能出現的拖拉和包庇情況。這種越級快速打擊的環境執法方式在浙江省尚屬首創。通過新政策，從過去一個月處理一起案件到平均一個月能處理10起案件，效率提高近10倍。
一小時飛行執法，一站式聯合執法，一條龍追責，一攬子保障執法。2014年，臺州市用“四個一”強勢推進治水工作，開展“斬污除患”雷霆行動。截至去年底，全市共調查并作出行政處罰案件818起，行政拘留289人。對涉水違法行為，臺州市堅決“零容忍”。
部分企業主認為排污交罰款就行，現在被判了刑才后悔莫及
長期以來，部分企業主認為排污只要交了罰款就可以任性妄為，對法律無所敬畏，對違法行為明知故犯，并屢次再犯。
臺州市環保部門在加強自身依法行政能力的同時，加強與公檢法等部門的聯動，實現行政處罰和刑事處罰無縫銜接。
去年，臺州市椒江環保分局查處了一起非法小電鍍環境污染案件，這家無證電鍍廠從事非法小電鍍生產，外排廢水直接入河。經檢測，廢水總鉻、鋅濃度均超出國家規定排放標準限值3倍以上，當事人潘某已經構成環境污染刑事罪。
椒江環保分局及時將案件移送公安機關，后經法院判決，潘某被判處有期徒刑7個月，并處罰金8萬元。這是浙江省首例環境污染網上追逃案件。
在執法過程中，臺州市環保部門強化部門聯動，與法院、檢察院、公安局定期會商，針對辦理環境污染犯罪案件中遇到的問題，出臺了《關于在治理環境違法犯罪工作中加強協作配合的若干意見》（臺檢發偵監字〔2014〕1號），設立環境警察大隊。
臺州市路橋區率先在公安分局治安大隊設立環保查處中隊，市公安局成立了環保食藥監支隊，其余各縣（市、區）也確定了專職聯絡員，專職從事環保案件查處。
截至目前，共移送公安案件286起，行政拘留300人，刑事拘留248人，判刑63人。
臺州巧借三改一拆、五水共治、媒體公眾監督化解信訪量增多難題
近年來，群眾的環境訴求越來越多，臺州市環保部門每年實際處理的信訪數量呈現逐年增多趨勢，信訪總量多處于高位運行，近3年總量將近兩萬件，廢水、廢氣、噪聲、輻射等各種投訴量大面廣。
臺州市環保部門巧借“三改一拆”清源頭。對涉及場外拆解、塑料造粒、小冶煉等存有違建的信訪投訴對象，聯合當地“三改一拆”辦公室強制拆除，鏟除污染源頭，起到了“斬草除根”的效果，徹底化解信訪。
依靠“五水共治”嚴執法。積極借用五水共治和新《環境保護法》正式實施的良好契機，不斷強化公安環保聯動執法機制，將群眾投訴強烈的非法制革、電鍍、酸洗等重污染行業作為聯動執法的主要對象，進行聯合打擊并追究刑事責任，維護群眾環境權益。
發揮“媒體公眾”強監督。臺州市環保局主動邀請人大代表、政協委員及記者等公眾力量參與環境信訪調處，并開通微博、微信，通過媒體或公眾的全程跟蹤，對企業違法行為深入調查，促使企業遵紀守法。去年共受理各類環境信訪6657件，同比增長32%，回復反饋率達100%，滿意率達到97%。
今年，臺州市黃巖區環保局完善了快速查處機制，凡是環境信訪舉報，第一時間進行調處。對重大問題、敏感問題，實行多部門聯動執法機制。在解決基層熱點難點問題上，認真梳理，按照分工，實行領導包案、查辦、督辦制度。同時，黃巖區環保局還完善了信訪回訪機制，對辦結的信訪案件定期溝通、回訪。
完成537家危化品企業數據庫建設，應急崗位24小時有人值守
黑河、紅河、牛奶河，媒體多次曝光了臺州市環境問題，如椒江巖頭的十條溝環境問題、黃巖江口園區的雨水排放口問題等。
臺州市環境監察支隊應急人員24小時值守應急崗位，每次曝光，第一時間趕赴現場，嚴肅查處，迅速上報，并及時將查處情況反饋媒體。
今年3月3日13時30分，浙江永泰科技股份有限公司發生溴泄漏，產生大量黃煙。企業立即啟動應急預案處置，臨海市環保局應急人員接到報告后，立即組成專家組趕赴現場，采用液氨噴灑吸收空氣中的溴，同時啟用應急池收集地面污染物，問題得到妥善解決。
按照《臺州市2014年環境安全隱患專項檢查工作方案》，全市共排查出221家環境風險源和10個敏感區域，完成70家企業環境應急預案編制、537家危化品企業數據庫建設、70家重點企業環境應急演練，開展了區域飲用水水源應急演練。
2014年，臺州捧回了全省“五水共治”首批優秀市“大禹鼎”；獲得生態省考核和省市環保目標責任考核全省優秀；空氣質量5次位列全國前十，排名全省第三。
“新的一年，臺州堅持改革率先、工作爭先、實干當先，力爭再創新輝煌。”章維建說。臺州重點推進劣Ⅴ類水體消除行動、大氣污染防治六大專項行動和國家土壤污染綜合防治示范區建設，打好三大戰役；全面貫徹實施新《環境保護法》和國務院辦公廳《關于加強環境監管執法的通知》，嚴格環境執法監管，堅決做好臺州人民的環保衛士。
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