防治大氣污染不能僅限于"約談"
5月19日,記者從甘肅省環保廳獲悉,省委副書記、省長劉偉平日前對武威、定西、嘉峪關、平涼、金昌、臨夏6個未完成2014年度大氣污染防治指標任務的市州政府主要負責人進行了約談,指出存在的主要問題的同時提出有關要求。
對空氣質量的擔憂,不過是人類對基本生存條件的焦慮。多年以來,盡管保護大氣的呼聲是一浪高過一浪,各地政府環保部門也是使出渾身解數,但效果卻不容樂觀,PM指數居高不下。在今年十二屆全國人大三次會議上,李克強總理也強調,治理環境污染要抓關鍵,今年的要害就是要嚴格執行新出臺的環境保護法,對工作不到位、工作不力的也要問責,失職瀆職的要依法追究,環保法的執行不是“棉花棒”,是“殺手锏”。這說明中央政府治理環境污染的決心,以及滿足人民對“藍天碧水”愿望的追求。
中央出臺最嚴厲的環保法,各地方政府也在秉承中央精神,對沒有完成年度大氣污染防治指標的當地政府主要負責人進行約談問責。甘肅省省長日前約談6個未完成2014年度大氣污染防治指標任務的市州政府主要負責人;5月11日,海南省召開主要污染物減排和大氣污染防治工作約談會,對未完成大氣污染防治工作任務五個市縣政府負責人進行約談,并要求整改。這表明各地也在積極防治大氣污染,表明我們還沒有喪失時機,也未曾放棄希望、繳械投降。
甘肅、海南等省份已對未完成年度大氣污染防治指標任務的市縣主要負責人進行約談。這些舉措無疑將大氣污染防治責任明晰化,然而,約談只是警示,倘若不健全相應得后續跟蹤監督機制,約談將變成“空談”,PM指數將反彈。
據統計,在2014年初,有超九成省份的政府工作報告涉及空氣污染治理,至少15個省份簽訂了治理霧霾,力保藍天的“軍令狀”,“強力”、“鐵腕”、“最嚴格”等強硬措辭屢見不鮮。然而,一年后,據國家統計局一份公報顯示,重點監測的全國161個城市中,城市空氣質量未達標城市超過90%。與年初的轟轟烈烈的承諾相比,讓群眾不滿的不僅是難看的成績單,更是各地政府毫無“底氣”的沉默。可謂是最初“乘興而來”,最終“敗興而歸”,力保藍天的“軍令狀”成為“不了了之”的廢紙。“軍令狀”尚且如此,何況僅僅是“約談”。
因此,筆者認為,必須像鐵腕治理腐敗一樣問責治污,將責任落實到責任人,實行一把手負總責制,使各地黨委政府真正重視起來;建立嚴格的責任追究機制,沒有問責就稱不上是硬指標,對于治理大氣污染不力的政府官員輕通報、約談,重則撤職;嚴格執行、落實環保新法、大氣污染防治法等法律法規,一個百分點一個百分點地去落實,不打一絲一毫的折扣,讓污染企業付出巨大經濟代價,對惡意排污者追究刑事責任,辦出一批有影響、有震懾作用的典型案件,起到嚴厲的震懾作用;各地方政府在制定目標時也不要輕易‘拍腦門’,應該制定一個長期規劃,再分解落實到每一年,分階段分步驟地向著目標前進。
總之,防治大氣污染時一項長期而艱巨的任務,約談即將成為過去。在全面防治大氣污染、大力提倡環保的今天,中央“還人民碧水藍天”的決心是空前堅決的。治理大氣污染并沒有想象中的那么難,只有不愿辦的,沒有辦不到的,各地政府要以“馬上就辦”的精神,科學規劃、統籌全局,“立刻就辦”,相信“藍天碧水”不再只是人民美好的愿景。

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