環境保護部向北京市通州區反饋綜合督查情況
受環境保護部委托，華北環境保護督查中心今日會同北京市環保局向通州區政府反饋了通州區大氣和水環境治理綜合督查有關情況。通州區政府主要領導、分管領導，各鄉鎮（街道）和有關部門主要負責同志及相關人員參加了反饋會。
為貫徹落實《環境保護法》，推進《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》的實施，強化政府環保責任，根據環境保護部工作部署，華北環境保護督查中心聯合北京市環保局于今年4月中下旬，對通州區大氣和水環境治理工作開展了綜合督查。督查組調閱了全區經濟發展與環境保護相關資料；走訪了有關部門和基層政府；通過暗訪摸底、明查核實方式，現場檢查了有關環境基礎設施、產業集聚區、重點企業，以及各類面源、重點水體；督查期間還公開受理群眾來信來電。
督查認為，通州區委、區政府高度重視環保工作，始終將生態環境保護作為事關經濟社會發展和民生福祉的重點工作來抓，初步形成了政府統一領導、各部門齊抓共管的工作局面。強化資金保障，嚴格環境準入，劃定高污染禁燃區，推進落后產能淘汰，加強環境綜合整治，并以網格化、精細化為目標，努力打造全區“智慧環保”。新《環境保護法》實施以來，立案查處123家（次），罰款485萬元，查封扣押7起，按日計罰1起，發揮了震懾作用。
督查指出，通州區環境保護工作雖然取得了積極進展，但從城市與環境協調發展更高要求來看，形勢依然嚴峻。
一是環境基礎能力建設比較滯后。近年來，通州區城市化加速發展，但相應的城市基礎設施，特別是環保基礎設施建設未得到同步推進。通州新城范圍內污水收集管線僅有365公里，遠不能滿足城市污水收集需要，僅建成區就有20%以上污水直排河道；垃圾處理能力不足，污染物消納和處理能力不能滿足需求；城市管理能力有待加強，局地污染、城市臟亂等情況時有可見；污染場地底數不清，修復工作仍未引起重視，治理與開發尚不銜接。
二是工業大院的環境問題突出。目前，全區還有70余家工業大院，占地約3.6萬畝，有工業企業近2000家，主要以低端和小微企業為主。這些工業大院總體環保設施缺失，環境污染問題突出。如臺湖鎮徐莊村工業大院分布有大量小建材、小石材、小家具等企業，院內及周邊環境惡劣；宋莊鎮大富豪工業園內的北京兆豐吉奧工貿有限公司，酸洗車間無酸洗廢氣吸收處理裝置，鍍鋅車間設施簡陋，污水四處流淌；潞城鎮南六村工業大院內的麗日公司、憶美家具廠和振湘家具廠，噴漆車間沒有任何環保措施，煙氣直排，車間外圍大量粉塵堆積。
三是水環境保護形勢十分嚴峻。通州素有“九河下梢”之美譽。但是，2014年全區12條河流均屬劣Ⅴ類水體，所有河流均未達到環境功能區規劃目標要求；部分排污灌渠，如馬駒橋鎮六支渠、七支渠，于家務回族鄉紅旗干渠、柏鳳溝渠等，渠內污水橫流，充塞垃圾，景象不堪；地下水狀況也不容樂觀，已形成以通州南部和東北部為中心的地下水漏斗區，且百米以上淺層地下水不同程度受到污染。與此同時，通州區污水處理問題較為突出，全區污水處理率僅為66%左右，除城區兩座較大型污水處理廠運行較為規范外，7座鄉鎮污水處理廠以及大量村級公共污水處理站運行不理想。
四是大氣面源污染問題仍然多見。建筑工地抑塵措施存在“覆大放小”現象，房屋拆遷環節及其渣土抑塵措施明顯缺失，部分市政建設工程抑塵措施不夠；“三燒”現象時有可見，部分農村地區垃圾箱變成“焚燒爐”的情況較為普遍；全區現有10蒸噸以下鍋爐405臺，主要為小洗浴、小餐飲、小洗衣，以及一些工業大院和建筑工地所用，污染問題比較突出。
五是部分企業環境管理不規范。盛邦涂料有限公司、北京潤澤公司管理粗放，無組織排放較重，小鍋爐環保設施不全；北京潤泰環保科技有限公司環境應急設施不健全；京通奧德賽化學有限公司廠區內露天無序存放桶裝冰醋酸、甲醇、倒罐用料桶；北京紅獅企業有限公司料庫和產品庫物品未分區存放，未設置圍堰；北京市金鼎建華熱鍍鋅有限責任公司車間內酸霧、鋅煙明顯，危險廢物臨時貯存場所及危廢包裝物標識不規范，污水處理站反應槽腐蝕嚴重；北京市高迎電鍍廠危廢轉移協議不規范，尚無危廢管理計劃。另外，一些產業聚集區還有許多涉及VOCs排放的企業，大多數尚未開展VOCs治理工作。
六是大氣環境質量不容樂觀。2014年，通州區大氣污染物中二氧化氮、PM10和PM2.5均較2013年有所增長。2015年前4個月，PM2.5濃度同比雖然有下降，但下降幅度只有11.7%，明顯低于北京市平均水平。通州區2014年PM2.5年均濃度105.9μg/m3，明顯高于廊坊市區和三河市的水平。
針對上述問題，督查要求，通州區應認真做好整改工作，有關整改方案應在20個工作日內報送環境保護部，同時抄報北京市政府。在推進整改工作中，要進一步完善環保工作機制，嚴格落實《環境保護法》，加強壓力傳導，強化考核問責，深化治污減排，努力實現城市化與環境保護協同推進，不斷改善環境質量。
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