2014年安陽市環境狀況公報
2014年，在安陽市委、市政府的正確領導下，在省環保廳的大力支持下，全市環保系統認真貫徹落實黨的各項方針政策，圍繞生態文明建設，以“改善環境質量，保障環境安全”為目標，以總量減排為主線，深入開展以“藍天工程”“碧水工程”“農村環境綜合整治工程”為主要內容的環境綜合治理，不斷強化環保執法監管，努力提升環保服務水平，較好地完成了各項目標任務。
安陽全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量下降比例均達到年度減排目標要求；主要河流地表水水質狀況整體上有所好轉；城市集中式飲用水源地水質和地下水水質總體狀況良好。按照《環境空氣質量標準》（GB3095－1996）評價，城市環境空氣質量較2013年有較大提高； 全市功能區噪聲環境質量整體較好；道路交通噪聲環境質量和區域環境聲環境質量級別均為較好。電離輻射環境質量保持在天然本底水平，電磁輻射環境質量狀況繼續保持良好水平。
但是，我安陽市環境形勢依然嚴峻：環境污染仍然較重，重污染天氣多發頻發，部分河流水質經常超標，農村生活環境亟待改善；產業結構和能源結構不盡合理，水、大氣環境容量不足；環保監管能力相對薄弱，環境保護工作面臨著困難和挑戰。
主要污染物總量減排
減排目標 全市四項主要污染物減排目標為：化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別控制在5.374萬噸、0.6萬噸、12.728萬噸、8.904萬噸，與2010年相比分別下降6.87%、10.48%、8.3%、9.14%。四項主要污染物預支增量指標為：化學需氧量0.149萬噸，氨氮0.0186萬噸，二氧化硫（非電）0.153萬噸，氮氧化物（非電）0.035萬噸。
減排完成情況 全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為5.344萬噸、0.6萬噸、12.555萬噸、8.828萬噸，分別比2010年下降7.42%、10.81%、9.57%、9.89%，均完成年度減排任務。四項主要污染物預支增量使用量為：化學需氧量0.1332萬噸，氨氮0.01345萬噸，二氧化硫（非電）0.02635萬噸，氮氧化物（非電）0.02743萬噸，均控制在許可預支增量范圍內。
水環境
地表水 省控地表水責任目標斷面平均達標率為80.6%，其中衛河南樂元村集達標率為50%、彰武水庫達標率為91.7%、淇河黃花營達標率為100%（仍為全省水質最好的河流之一）。地表水水質向好趨勢，但是多數河流仍存在不同程度的污染。主要污染因子為總磷、氨氮、石油類。在轄區內10條主要河流當年開展監測的30個斷面中，水質符合Ⅱ類標準的斷面3個，占10%；符合Ⅲ類標準的7個,占23.3%；符合Ⅳ類標準的4個，占13.3%；符合Ⅴ類標準的4個，占13.3%；劣于Ⅴ類標準的12個，占40%。轄區內10條主要河流中，水質由好到劣依次是：淇河、紅旗渠、勝利渠、洹河、硝河、湯河、衛河、北萬金渠、永通河和洪河。彰武水庫綜合營養狀態指數為52，屬輕度富營養。
城市地表水 市控地表水責任目標斷面達標率51.6%，部分河流水質有所好轉,但河流總體狀況不容樂觀。流經市區的洹河、萬金渠、洪河不同程度受到污染，主要污染指標為總磷、氨氮、石油類。
洹河流經市區段3個監測斷面。南士旺水質級別為良好，水質類別符合Ⅲ類；小屯、東柴村水質級別為輕度污染，水質類別符合Ⅳ類。
北萬金渠南漳澗斷面水質類別為劣Ⅴ類，屬重度污染，主要污染指標為氨氮、COD、總磷。
洪河六孔橋監測斷面水質類別劣Ⅴ類，屬重度污染，主要污染指標為石油類、氨氮、總磷。
地下水 地下水水質總體狀況良好，個別地下水井有超標現象，主要超標因子為總大腸菌群和總硬度。
集中式飲用水源 集中式飲用水源水質總體狀況良好，城市集中飲用水源地取水水質達標率繼續保持100%。
大氣環境
城市環境空氣質量 按照《環境空氣質量標準》（GB3095－1996）評價(即按環境空氣污染指數API統計)，2014年安陽市市區環境空氣達標231天，達標率63.3 %；全年環境空氣質量級別為Ⅱ級的天數為 223天，占總數的61.1%，其次是Ⅲ1級104天、Ⅲ2級20天、Ⅰ級8天、Ⅳ1級4天，Ⅴ級為4天、Ⅳ2級2天。與2013年相比，達標率上升8.2個百分點。各季污染由重到輕依次是：冬季、春季、秋季、夏季。環境空氣中主要污染物為PM10。與上年相比，安陽市環境空氣污染程度有所減輕。
按照《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）評價，（按環境空氣質量指數AQI統計）2014年安陽市市區環境空氣達標136天，達標率37.3 %。全年環境空氣質量級別為Ⅲ級141天，占總數的38.6%，其次是Ⅱ級的天數為 133天、Ⅴ級為43天、Ⅳ級32天、Ⅵ級13天、Ⅰ級3天。各季污染由重到輕依次是：冬季、春季、秋季、夏季。環境空氣中主要污染物為PM2.5 、PM10。
聲環境
城市聲環境質量 全市功能區噪聲環境質量整體較好，居民文教區、居住商業工業混合區、工業集中區、交通干線兩側晝間、夜間平均等效聲級均符合國家標準。功能區噪聲測點達標率為90.6%。
全市道路交通噪聲晝間平均等效聲級為69.0分貝，聲環境質量級別為較好。路段平均等效聲級達標率為65.9%，下降30.9個百分點，與上年相比，道路交通噪聲環境質量由好轉為較好。
全市城市區域環境噪聲晝間平均等效聲級為54.9分貝，聲環境質量級別為較好，與上年相比，聲環境環境質量級別保持不變。
輻射環境
截至2014年年底，我市共有輻射工作單位197家，持證率100%。其中，放射源單位27家，放射源220枚；Ⅰ類源2枚，Ⅱ類源1枚，Ⅲ類源3枚，Ⅳ類源55枚，Ⅴ類源159枚。射線裝置單位170家，射線裝置422臺；Ⅱ類射線裝置91臺，Ⅲ類射線裝置331臺。我市伽瑪輻射空氣吸收劑量率在天然輻射本底范圍內，電磁輻射水平遠低于國家標準規定的公眾限值。全市未發生輻射事故。
生態環境
森林資源 安陽市森林覆蓋率為21.98%，全市林業用地面積264.4萬畝，有林地面積184.22萬畝，經濟林面積97.58萬畝，活立木蓄積量為594.5萬立方米。現有1處國家級森林公園和5處省級森林公園，共占地6205.5公頃。
城市綠化 城市建成區綠化覆蓋面積3141.8公頃，城市公園綠地面積724.8公頃，建成區綠化覆蓋率達到39.27%。
自然保護區 安陽市有省級自然保護區1處，為林州萬寶山省級自然保護區，占地面積8667公頃，自然保護區的建設管理正逐步加強。
物種 全市分布有國家重點保護野生植物4種，省重點保護野生植物23種。野生動物約207種，其中獸類30種，鳥類約160種，爬行類12種，兩棲類5種。
濕地 國家級濕地公園3個，即湯陰湯河國家濕地公園、河南安陽漳河峽谷國家濕地公園、河南林州淇淅河國家濕地公園，占地2458.5公頃。
氣候 全年平均氣溫14.9℃，較歷年平均值13.8℃偏高1.1℃。平均降水量584.5毫米，較歷年平均值588.8毫米偏少4.3毫米，偏少0.73%。全年日照總數為1619.9小時，較歷年平均值2091.4小時偏少471.5小時。
污染物排放狀況
廢水主要污染物排放狀況 2014年，全市廢水排放量為17229萬噸，其中工業廢水排放量4597萬噸、居民生活廢水排放量12625萬噸，其他廢水排放量7萬噸。全市廢水污染物COD排放量53440噸，比2013年度下降2.2%；氨氮排放量6008噸，比2013年度下降2.6%。
廢氣主要污染物排放狀況 2014年，全市二氧化硫排放量12555噸，較2013年度下降2.3%;氮氧化物排放量88280噸，較2013年度下降3.4%。
固體廢物 2014年，工業固體廢物產生量1035.28萬噸，工業固體廢物綜合利用量931.99萬噸（其中綜合利用往年貯存量47.26萬噸），處置量150.55萬噸；工業固體廢物綜合利用率90.02%。
城市垃圾 2014年全年清運生活垃圾46.19萬噸、糞便0.4512萬噸，醫療廢物0.1456萬噸。
措施與行動
大氣污染防治“藍天工程”成效明顯 2014年，實施了大氣污染防治“藍天工程”。市委、市政府成立了高規格的大氣污染防治“藍天工程”指揮部，下設6個分指揮部和5個專項工作組。制訂了詳細認真的工作計劃，層層簽訂了目標責任書，建立并認真執行周通報、月考核、現場督導、約談問責、區域限批、扣繳生態補償金等制度，對履責不到位的嚴肅問責，有力地促進了“藍天工程”各項目標任務順利完成。一是強力推進產業結構和布局調整。全年鋼鐵、電力、水泥、電解鋁和平板玻璃等產業嚴重過剩行業未新增產能。淘汰小型沖天爐、水泥磨機等落后設備464臺（套）。取締關閉小石子、小塑料、烘砂、石灰窯等各類“土小”企業264家。重污染企業從主城區搬遷。謀劃實施95個工業轉型升級項目、95個戰略性新興產業項目，產業結構逐步改善。二是大力加強工業污染防治。制定了重點行業大氣污染防治技術規范，組織全市11個重點行業實施了環保設施提標改造，共完成或基本完成治理任務441家。未完成治理任務的112家企業全部斷電停產。其中，1家水泥熟料企業和3臺火電機組煙氣脫硝和除塵器提標改造、5臺20蒸噸以上燃煤鍋爐脫硫工程、2臺鋼鐵燒結機和10座球團豎爐脫硫工程和7家企業清潔生產審核等省定目標任務全部完成。三是著力控制和減少燃煤污染。共拆除高污染燃料禁燃區內10噸以下燃煤鍋爐342臺。成功入選國家首批新能源示范市，建成光伏發電項目101個，光伏發電裝機達到13.39萬千瓦；生物質發電裝機規模4.8萬千瓦，生物質天然氣產量達到400萬立方米/年。市區新增城市集中供熱面積498萬平方米，新增天然氣供氣量2000萬立方米。降低了全市煤炭在能源消耗總量的比例。四是加大面源污染防治力度。全市“五化”達標的工地187個，對不達標的工地責令停工整改。共新增購置機械清掃車、灑水車30多臺，對市區、各縣城95條主次干道及干線公路實施了機械化清掃灑水。取締露天燒烤342處，改造使用環保型燒烤烤具479臺，273家餐飲服務業安裝了油煙凈化裝置。加快推進油氣揮發治理，全市5家油庫完成4家，244家加油站完成199家，29臺油罐車全部完成。加強城市生態建設，營造林地20.8萬畝；新增城市綠地43萬平方米。安陽縣開展了重點區域環境集中整治，安林路、大白線等道路揚塵污染得到有效控制，水冶鎮、銅冶鎮兩個區域環境面貌明顯改觀。五是切實加強機動車污染防治工作。認真開展了機動車標志核發、黃標車限行和淘汰工作。劃定了黃標車禁行區，設置了禁行標志。完成黃標車淘汰12600輛。六是夏秋兩季秸稈禁燒工作成效明顯。進一步加強了秸稈綜合利用和禁燒工作，秸稈粉碎還田率達到83.3%,推進了青貯氨化、集中打捆、快速腐熟、發展沼氣等多種形式的秸稈綜合利用。七是各級財政加大大氣污染防治投入。市、縣兩級財政2014年共完成大氣污染防治投資14369萬元。其中，市本級財政投入9390.76萬元，包括燃煤鍋爐拆除改造、黃標車淘汰、油煙治理、揚塵治理、公交車輛油改氣、工業污染治理環保專項資金，以及國家環境空氣監測網監測項目配套資金、顆粒物源解析等大氣污染防治基礎研究等。八是組織實施了APEC會議期間大氣污染應急保障措施。我市啟動了嚴于一級應急預案，共停產整治356家，限產13家；停工停建394家施工工地。關閉取得石料、石灰等“土小”企業173家，嚴格依法拆除廠房設備、清除原料和產品、斷水斷電，嚴防死灰復燃。每天對95條城區干道和干線公路實現清掃機械化、灑水常態化，有效防治道路揚塵。被國家環保部表彰為APEC會議空氣質量保障工作先進單位。
積極推進“碧水工程”，改善水環境質量 以國家、省“十二五”水污染防治規劃，“城市河流清潔行動”“碧水工程”為抓手，以落實“生態補償”為手段，強力推進我市水環境質量的持續改善。開展了地表水和空氣環境生態補償、河流清潔行動計劃和地表水污染綜合整治等工作，制訂了安陽市集中式飲用水水源環境保護應急預案。強力推進國家、省“十二五”水污染防治規劃目標，截至2014年年底，共計完成9個，完成率占總項目數的47.4%；調試2個，占總項目數的10.5%；在建7個，占總項目數的36.8%；未動工1個，占總項目數的5%。開展了河流涉水污染源排查整治，打擊“十五小”、“新五小”環境違法行為專項整治，南水北調中線工程專項環境執法檢查等執法活動和環境行政處罰案件后督察。加大了水環境生態補償扣繳力度，對年度水環境責任目標以及重點水污染治理項目完不成、地表水生態補償斷面水質超標的，扣繳屬地政府和相關市直有關部門生態補償金共計743萬元。
嚴格環境準入，控制新增高污染項目 以規劃環評為載體，發揮環評指導、約束和調控作用，引導產業集聚區規范發展，推動產業結構調整和優化升級；嚴格建設項目環境準入，從嚴控制“兩高一資”、產能過剩和低水平重復建設項目；通過“以新帶老”“上大壓小”“總量置換”等措施，促進落后產能淘汰及現有污染源深度治理，有效削減污染物排放量；積極推進省、市重點建設項目進程，不斷優化企業服務工作。全年共審批建設項目環境影響評價文件843個，項目總投資530億元。
推進主要污染物總量減排工作 進一步加強污染減排考核體系、監測體系和統計體系三大體系建設，強化工程減排、結構減排和管理減排三大減排措施，以污染物總量預算管理為抓手，一手抓“減存量”一手抓“控增量”，聯合發改、農業、公安等職能部門建立有效的污染減排運行機制，整體推進，全市主要污染物排放總量不斷下降。
加強生態文明建設 切實加強基層農村環保力量建設，形成縣、鄉、村三級農村環保工作機制。深化生態示范建設工作，完成4個省級生態鄉鎮、15個省級生態村、82個市級生態村創建和4個省級生態鄉鎮規劃編制工作。林州市省級生態市創建工作穩步推進，內黃縣、湯陰縣《省級生態縣創建環境規劃（初稿）》編制完成。積極推進農村環境連片綜合整治項目建設。加強畜禽養殖業污染防治，對81家畜禽養殖企業進行了限期治理。積極開展鄉村清潔工程和改善農村人居環境工作，推進了全市農村人居環境的改善。
加強輻射監管，確保輻射安全 開展了電磁設備(設施)大檢查專項行動、放射源使用安全隱患大排查活動，推進了廢舊金屬回收熔煉企業輻射監測；實行“周問詢、月檢查、季評估、年考核”工作機制和放射源安全承包責任制，形成了輻射環境安全監管長效機制；加強輻射建設項目“三同時”管理，審批16個輻射建設項目，20家輻射工作單位完成輻射項目竣工環保驗收；加強輻射安全許可證管理工作，為4家輻射工作單位核發輻射安全許可證，延續許可證1家；安全送貯閑置、廢棄放射源13枚，送貯率達到100%；進一步增強了核與輻射安全監管能力建設。
嚴格危險廢物和固廢監管 確定了48家市級以上危險廢物產生單位監管重點源及3家危險廢物經營單位。確保重點監管源的監督頻次，對問題突出企業的違法行為進行嚴肅查處，開展了危險廢物規范化管理督察考核工作。鄉鎮衛生院以上納入集中處置的醫療衛生機構產生的醫療廢物均按要求進行分類收集和集中處置。各生活垃圾填埋場實行垃圾入場控制制度，建立進場登記、填埋記錄和環保設施運轉、維護情況臺賬、垃圾填埋場環境管理檔案等，嚴禁危險廢物和建筑垃圾進入垃圾填埋場。
提高環境科技和監測能力 全面推進總量減排監測體系建設，制訂行之有效的工作計劃，合理設置環境監測斷面，真實反映我市環境質量和企業排放狀況。全年共提供各類監測數據84109個，加強了對監測數據的綜合分析。開展重點企業在線監測設備有效性審核，做好國控重點企業自行監測及信息公開、監督性監測及信息公開工作。有效應對突發性環境污染事件，開展應急監測。內黃縣、湯陰縣環境監測站通過了省級組織的環境監測站標準化驗收。到2014年，我市轄區內所有縣級以上環境監測站已全部通過標準化驗收。認真執行環境空氣質量新標準，2013年12月28日起，我市空氣環境質量新標準自動監控數據已可以在市環保局網站上隨時查詢。全年共組織參加各類環境標準培訓200余人次。推進企業清潔生產，全年共有11家企業完成了清潔生產審核工作。
加大重點企業自動監控力度 2014年，我市國、省控重點監控企業共37家，其中廢水12家，廢氣27家（2家企業水、氣均有）。共建設自動監控基站123個，其中廢水自動監控基站25個，廢氣自動監控基站98個。全年我市重點污染源自動監控設施整體運行情況良好，聯網傳輸穩定，自動監控數據保持了較高的完整性和有效性。
積極開展環境宣傳教育 在《安陽日報》、安陽電視臺設立“藍天工程在行動”“曝光臺”等專題欄目，不斷加強環境輿論監督。開展公眾環境開放日、環保知識進社區、進企業、進學校宣傳活動，組織“環境大接訪”活動，切實解決了一批影響群眾切身利益的熱點難點問題，受到社會各界的好評。扎實開展“環境友好使者”、綠色創建和新《環保法》等環境教育工作。全年共制作環保電視宣傳片12部，在各級媒體刊發文章410篇，設置大型固定宣傳牌160多塊，懸掛宣傳條幅1.2萬條，印發《藍天工程工作簡報》140多期、《大氣污染防治知識》宣傳手冊5萬本。
嚴格環境執法，及時辦理環境信訪案件 2014年，市政府發布環境保護規范性文件5件。全市各級環保部門結合環境綜合整治和環保專項行動，強化環境監管，加大環境執法力度，實施行政處罰120件，辦理涉及環保方面的各級人大建議21件、政協提案38件。受理各類環境信訪投訴1899件，按期辦結率100%。
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