讓沃土永葆生機(美麗中國③·土壤篇)
對于土地，中國人有深厚的情結。作為一個農業文明綿延了幾千年的國家，由稼穡而產生的天文、立法、傳統節日、自然信仰構成了中國文化的基礎。在中國人的文化基因里，一直存留著對土地的尊重與敬畏。
然而，隨著工業的繁盛，過度開發、污染讓一些土地變得滿目瘡痍。環保部最近發布的《2014中國環境狀況公報》顯示，截至2013年底，中國土壤侵蝕總面積294.91萬平方千米，占普查范圍總面積的31.12%。另外，《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，中國西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高態勢。
像對空氣污染和水污染開戰一樣，中國已經對土地污染開戰。
流失耕地失而復得
長期以來，對資源的過度開發與利用，使得中國耕地面積不斷減少。據第二次全國土地調查，從1996年到2009年，全國因建設占用、生態退耕、結構調整和災毀減少的耕地超過2億畝，其中大多數是優質耕地，僅東南沿海5省就減少水田1798萬畝，相當于減掉了福建省全省的水田面積。目前全國有12個省份建設用地總量已接近《全國土地利用總體規劃綱要》確定的2020年規劃控制目標數，耕地占補平衡的壓力不斷增大。
給耕作層土壤“搬家”，是減少建設占地損失的好辦法。根據中國社科院的測算，如果未來每年建設占用耕地500萬畝左右，并將這些耕地全部進行耕作層土壤剝離利用，將可再造優質耕地200萬畝以上，或改良中低產田600萬畝、提高耕地質量等別2等以上，讓流失的耕地失而復得。
吉林省利用耕作層土壤“搬家”，有效保護了珍貴的黑土地資源，保持了優質耕地生產能力基本穩定。作為全國較早推行非農建設占用耕地耕作層剝離利用的省份，吉林省半數以上縣市都開展了這項工作，剝離耕作層土壤面積超過20萬畝，剝離土方量超過5000萬立方米，使得3萬多畝優質耕地的耕作層土壤得以保留。
土壤修復正在起步
和大氣污染、水污染相比，土壤污染具有隱蔽性和滯后性。土壤污染一旦發生，僅僅依靠切斷污染源的方法很難恢復，治理成本高、周期長、難度大。
對污染土地、退化土地、損毀土地等的綜合治理修復是土地整治工作的重要組成部分。2014年，中國正式啟動重金屬污染耕地修復綜合治理，在湖南長株潭地區開展170萬畝重金屬污染耕地首批修復試點。
國土資源部土地整治中心的數據顯示，中國土壤污染修復產業產值尚不及環保產業總產值的1％。而在發達國家，這一比重達30％以上。中國實際需要修復的土地規模巨大，預計2015年中國土壤修復市場規模將達400億元。未來4到5年將是土壤修復產業快速發展的黃金期。
珍惜土壤保護先行
“要治理修復，更重要的是要保護。”國土資源部副部長王世元解釋，自然形成1厘米厚土壤需要200年，形成1厘米厚耕作層土壤需要200年至400年，形成20厘米厚的耕作層土壤則需要更長時間。
2015年被聯合國定義為國際土壤年，這也是第一個國際土壤年。中國作為一個負責任的大國也在積極行動。
土壤污染防治法已列入十二屆全國人大常委會的立法規劃，相關工作正在積極推進中。2015年中央一號文件明確提出，加強農業面源污染治理、擴大重金屬污染耕地修復試點范圍等。今年中國將擴大重金屬污染耕地修復治理試點和地下水超采綜合治理試點范圍，計劃用6至7年時間，遏制住土壤污染的趨勢。
環保部部長陳吉寧近日曾表示，當前和今后一段時期，環保部將全力貫徹落實好環境保護法，抓緊編制“土十條”，逐步推動土壤污染的風險管控和治理修復。
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