最新研究報告稱城市空氣污染倒逼煤炭減量消費
在國際環保機構自然資源保護協會(NRDC)與世界自然基金會(WWF)的共同協助下，中國煤炭消費總量控制方案和政策研究項目近日在京發布最新研究報告 《城市煤炭總量控制方案政策和案例研究》。該報告由中國人民大學環境學院撰寫完成。報告指出， 我國近300個地級行政區是我國綠色低碳轉型的決勝關鍵所在。
報告分析了我國293個地級市(自治州)的基本狀況， 其中常住人口占全國總人口的94.19%，地區生產總值占GDP的97.45%，能源消費量占全國能源消費量的95.45%，煤炭消費量占全國煤炭消費量的94.62%。其中烏海、臨汾、運城等31個高耗煤的中等城市群的煤炭消費量占全國的比例較大。報告稱，如果未來的城市發展被現有路徑鎖定，對煤炭消耗的依賴難以擺脫，那么2050年的煤炭消費量將會是2010年的3倍。
研究表明，地均煤炭消費量(單位城市面積的煤炭消耗量)較高的城市主要分布在河北、山東、山西及長三角等地區，該區域可表示為以“北京-西安-杭州”為頂點的高煤耗三角區;通過分析煤炭消費與大氣污染的關聯性發現，地均煤耗強度高的城市的空間分布與PM2.5年均濃度較高地區的分布相吻合，從而證實了煤炭消費對大氣污染的“貢獻”。
根據國家相關大氣污染防治政策要求，及各省市(地區)煤炭消費總量控制政策，同時結合全國各城市的空氣質量現狀以及煤炭消費強度情況，報告將我國城市的大氣污染制約級別進行了劃分，劃分結果為83個I級制約城市，84個II級制約城市，71個III級制約城市，55個IV級制約城市。
報告稱，中國應該首先針對I級和II級制約城市進行嚴格有力的措施，推行煤炭消費總量控制政策，倒逼煤炭消費減量。煤控政策下，城市煤炭消費總量的峰值可由基準情景下的2030年提前至2020年，峰值量約為32億噸標準煤，較基準情景下降42.3%左右，2050年煤炭消費總量約為19億噸標準煤，下降58.3%左右，煤炭消費總量控制政策的總體效果顯著。
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