防止“醬油湖”需要區域聯動
據媒體報道,幾乎是一夜之間,水美魚肥的安徽沱湖省級自然保護區變成了“醬油湖”,附近的天井湖也未能幸免。大量下泄的上游污水讓安徽省五河縣的“兩湖”流域遭受多年來最嚴重的一次污染事故。然而,對于此次事故責任認定等關鍵問題,上游的泗縣和下游的五河縣各執一詞。
網民擔憂跨界污染追責難,當地百姓又成冤大頭。有網民建議,建立和完善區域聯動機制,加大環境公益訴訟支持力度,建立追責機制,讓排污者付出高昂代價,讓受害者獲得合法補償。
環境監管乏力
“當地百姓往往成了為污染埋單的‘冤大頭’。”網民“eilleen”表示,近年來,跨界污染糾紛層出不窮,如果不妥善解決,不僅影響生產,更影響百姓生活和身體健康。
“‘醬油湖’背后,是打醬油的監管。”網民“張培元”認為,兩地監管部門互相指責、互相抱怨,誰也不愿做全天候監測,采取預防性措施。每一次環境污染問題爆發,都只能通過大面積的“死魚死蝦”“水質腥臭”來亮紅燈。
網民“鄭學林”說:“由于生態系統是不可分割的,水、空氣等環境因素具有流動性,而目前環境監管、資源利用都是以行政區劃為界限,行政權力配置與生態系統相割裂的沖突,導致跨行政區劃污染問題不易得到解決。”他認為,在處理跨區域污染糾紛上,最大的難點是取證困難。執法部門取證時,污染已經過去了,或是下游濃度已經降低了,而去上游取證往往遭遇當地行政力量干擾。
網民“楊丁淼”稱,2013年沱湖流域就發生過類似的污染事件,由于找不到明確的責任主體,最后漁民自己承擔所有損失。
防控機制待建
有網民指出,一起跨界污染事件往往變成一場拉鋸戰。破解這個問題,需要上下游地方政府協同,更需要法律制度調停。只有建立制度化的追責機制,讓排污者付出高昂代價,讓受害者獲得合法補償,讓環境得到有效治理,才能徹底化解上游排污、下游受害、無人負責的困境。
網民“張培元”認為,杜絕“醬油湖”出現,需要打破地域界限,建立全流域的污染防控機制,讓各個地方的監管部門形成治污防污一盤棋,真正實現統一規劃、統一防控、統一管理的“三統一”。
網民“呂忠梅”建議,在海事法院設立環保法庭處理跨界污染問題,克服地方保護主義,確保司法部門依法獨立辦案。

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