治理“臟亂差”向城市角落延伸
5月,江西省委、省政府就開展全省城市市容環境專項治理工作出臺意見。各地迅速行動,緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標,打響了一場以專項治理為抓手、重點解決影響市容環境“臟亂差”問題的持久戰。
高規格大強度
全省11個設區市成立了由市領導掛帥的領導小組,重點整治占道經營、違規運輸、亂貼小廣告等行為。
江西各級黨委、政府把城市市容環境專項治理擺上議事日程,堅持高規格、大強度推進。新余、九江、鷹潭、萍鄉、上饒等11個設區市成立了領導機構,由市領導親自掛帥領導小組,從人力、財力、物力上給予支持。
贛州市專項整治機動車、電動三輪車擺攤占道經營,僅6月24日當天,就清理整治756起占道經營。上饒市整治取締了流動攤點1930處,其他占道和出店經營2505起。
九江市嚴格落實建筑工地管理6項標準,重點路段周邊63個工地圍墻圍擋、出入口硬化、設置沖洗平臺、落實保潔措施4項靜態標準均基本符合要求。由市城管執法局牽頭,會同市建設規劃局等單位組成聯合執法隊,對違規的渣土運輸車輛進行嚴管重罰,共教育勸返違規運輸車輛750余臺。
宜春市以成功入選全國第一批生活垃圾分類示范城市為契機,增加主次干道臨街店面垃圾上門收集次數,在原來每天3次的基礎上,增加1次夜間收集,并及時清理垃圾,減少滯留垃圾。采取市場化方式,將清理“牛皮癬”的業務外包,共清理噴涂小廣告3萬余條、紙質小廣告1萬多張(條)、違章懸掛及破損的廣告條幅200余條,抓獲“制癬”團伙43起、“制癬”者70余人。
新機制廣參與
市場化運作,向社會購買服務,從“養人辦事”轉向“辦事不養人”。
江西省推進市容環衛體制改革,各地政府向社會購買服務,全面放開環境衛生保潔、城市園林綠化養護、市政設施維護等公共服務市場。城市管理服務中心下移到街道、社區,實現了“看得到的人管得住,管得住的人看得見”;發揮市場機制作用,城市管理由“養人辦事”轉向“辦事不養人”,將保潔養護、綠化外包。目前,南昌市城區均已實行道路清掃保潔市場化運作或者企業化管理。
各地以電視、報紙、互聯網、微信等傳播形式,加大宣傳力度,引導群眾參與城市管理服務、支持和監督城市管理。撫州市開展便民服務活動,積極引導瓜農規范經營,連續4年開展“三定一送”服務瓜農活動,在全市范圍內免費發放西瓜帳篷1412個,設置了206個便民瓜棚點;還推動建設了47個便民菜店,統一裝修、統一經營、統一服務,有效解決了居民“買菜難”問題。
景德鎮對全市新申請開工和已開建的建筑工程項目施工現場進行全面“體檢”,要求建設施工方按照“必須建立沖洗平臺、必須硬化施工場地進出口地面、必須密閉運輸基建渣土、必須配備專職保潔人員,未落實保潔措施的車輛不出場、裝載未密閉的運輸車輛不出場、車體車輪不整潔和帶泥車輛不出場”的標準文明施工,責令不達標項目限期整改。
新余市對城中村和集體土地違法建筑,強化屬地管理責任。建立街道、村、組防違網絡,在每個街道、村、組和社區居委會設立聯絡員,明確防違責任。對違法建設做到“早防范、早發現、早制止、早拆除”,切實把違法建設消除在萌芽狀態。
強管理嚴考核
采取有效管理措施,將市容環境專項治理工作納入年度考核體系,完善獎懲機制,全面提升管理水平。
江西各地出臺地方性法規、政府規章,整合城市管理行政資源,大力推進標準化執法。實行嚴格規范公正文明執法,對違反城市管理法律法規者依法嚴肅處理。各地建立市、縣(市、區)長定期調度機制,將市容環境專項治理工作納入年度考核體系,嚴格考核獎懲并在媒體公布排名。
南昌市大力推進智慧城市管理、發揮數字城管作用,今年以來共受理城市管理問題30.35萬件,整改到位29.03萬件,整改率96.15%。市城市管理委員會嚴格檢查考評各城區開展的20項工作情況,兌現獎懲,并監督20項工作任務推進情況,問責推進不力的處室和個人。
吉安市采取明查與暗訪相結合、定期檢查與不定期抽查相結合等方式,對中心城區主次干道、小街小巷、城鄉接合部衛生等情況進行量化打分,并及時通報檢查情況。
萍鄉市對照全國文明城市、衛生城市的標準,結合專項治理工作方案,實行“兩級管理、三級督察”工作機制,加大機械化吸塵、沖洗、清掃保潔力度。逐步減少城區臨街面垃圾桶,采取派人上門收集和放置密閉式不銹鋼板車的措施,消除裸露垃圾,提高垃圾收運能力,改善市容環境。
6月18日,江西省委、省政府召開全省專項治理推進會,再次對城市市容環境專項治理工作進行部署,并提出了縱深推進的新要求。不能“只刮一陣風,有始沒有終”,而要實現治理的長效化、常態化和科學化。目前,江西省以整治“臟亂差”為重點的城市市容環境專項治理工作,正在向城市的每個角落延伸。

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