打造農村垃圾綜合整治的“湖洋模式”
站在村口的大榕樹下，62歲的易華容笑了。去年湖洋村委會開始整治村內垃圾，在每個村民小組設置了垃圾存放點，易華容所在的旗嶺下村內街巷比以往干凈了許多。
近年來，佛岡縣不斷探索加快農村生活垃圾處理體系建設，深入推進鎮、村環境衛生綜合治理工作，試圖從根本上解決佛岡農村“垃圾圍村”等污染問題。
在這個過程中，逕頭鎮先行先試，在逕頭湖洋村試點農村垃圾綜合治理，根據村委面積、垃圾量等實際情況，由鎮政府出資配備改裝的自動裝卸垃圾拖拉機和垃圾桶，通過設備“機械化”武裝城鄉清潔、用村規民約引導村民形成良好習慣，逐漸探索出一種“戶到桶、桶到拖拉機、拖拉機到中轉站或填埋場”的垃圾處理“湖洋模式”。
省時省力引進自動裝卸垃圾拖拉機
“城鄉垃圾治理為什么這么難，人工成本高是最大的難題。解決好這一難題，農村垃圾綜合整治問題也就迎刃而解。”佛岡縣環衛所所長朱胤健說。
朱胤健介紹，一個城鄉垃圾清潔員每年大概需要3萬元，按照500人配置一個清潔員計算，逕頭全鎮需要大概60多人，每年光人工成本就在180萬元左右，再加上設備購置、機械維護等方面，一年下來在城鄉垃圾清理費用約300萬。
為了在城鄉垃圾清潔中進一步解放人力，從2013年底開始，縣環衛所與縣內一家拖拉機改裝廠開始共同研究城鄉垃圾轉運車改造工作，縣環衛所前后設計、改裝了近10套樣品，終于在2014年4月成功研制出第一代拖拉機轉運車并在縣城內使用。
“運用自動裝卸垃圾拖拉機，每個村只需要配備1—2名拖拉機手當保潔員，成本大大降低，同時解決了垃圾池和垃圾屋需要人員二次裝載、堆積發臭、易造成二次污染和產生新的藏污納垢點等難題，城鄉清潔實現了真正的機械化。”朱胤健說。
垃圾桶、垃圾車、垃圾轉運站農村也建起垃圾清潔一條龍
逕頭鎮城鄉清潔工程領導小組范桂仆介紹，為進一步深化農村生活垃圾的綜合治理。2013年逕頭鎮開始建設垃圾壓縮轉運站，繪制出《逕頭鎮垃圾收集點分布圖》，并積極籌措資金，加大對垃圾收集處理的建設力度，先后投入250多萬元用于購置設備、建設垃圾收集點及環衛隊日常運營。
2014年7月，湖洋村根據實際情況，引進了改良后的自動裝卸垃圾拖拉機，在全村科學布局了30多個自制鐵垃圾桶，聘請1個拖拉機司機專門負責清運垃圾。
湖洋村委書記易昌意介紹，開展生活垃圾處理最主要的問題是垃圾桶的布點，因此村內先后分三次對垃圾桶的放置進行調整，選址由每個村民小組的組長來定，今年6月最終確定了30多個垃圾桶放置點，村內將垃圾桶布點硬底化并加蓋圍欄，以防垃圾散落造成二次污染，同時方便保潔員清理。
村規民約自主管理讓村民成為“主人翁”
在用機械化武裝城鄉清潔的同時，湖洋村委還訂立《逕頭鎮湖洋村環境衛生管理公約》的村規民約。據湖洋村委書記易昌意介紹，在進行湖洋村垃圾綜合整治的過程中，要充分發揮村民理事會、黨員干部和村里輩分較高村民的作用，對各村民小組的垃圾收集、村道小巷清掃、垃圾清運等進行監督核查，做到垃圾日產日清，實現農村垃圾自行解決。
在處理農村生活垃圾上的費用問題上，目前村內每年用于運轉垃圾清理的費用大概為25000元，湖洋村通過村民小組繳納、村委和鎮政府三方合力統籌，以支持村內垃圾處理的運轉費用，并在今年6月已向各村民小組收繳了2015年的衛生服務費。
“垃圾處理前期投入6.2萬購買車輛和垃圾桶，再加上日常運作及維護成本每年在3萬左右，總體來說成本并不高，現在我們通過整合種糧直補資金作為垃圾處理的前期投入，增強村民的主人翁意識，減輕政府財政負擔，逐步培養農民講衛生的好習慣。”易昌意說。
朱胤健介紹，逕頭鎮垃圾處理新模式運用可操作性強、對接性好、運作費用低、機械化率高的機械設備，突破了機械化作業缺失的困境，也解決了農村生活垃圾收運工作的瓶頸，有效改善了農村環境衛生面貌，提高了村民工作環境和生活質量。
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下半年在全縣推廣“湖洋模式”
逕頭鎮城鄉清潔工程領導小組范桂仆介紹，逕頭鎮正著手在全鎮11個居、村委推廣湖洋村垃圾處理模式，逕頭鎮政府組成考核小組，對全鎮各村委的垃圾處理目標要求進行考核，按照考核得分獎補運作費用，今年下半年將在全鎮全面鋪開推廣，探索建設佛岡縣農村垃圾無害化處理的長效管理機制。
目前，逕頭鎮垃圾處理“湖洋模式”已經吸引縣內其他鎮街前來學習，水頭鎮的王田村已聘請了保潔員，而石角鎮的黃花村也購置了清理垃圾的相應設備。
“未來，我們會有計劃地在全縣推廣湖洋模式，讓農村垃圾整治不再成為困擾農村發展的難題，還大家一片青山綠水。”朱胤健說。
■琶江時評
打一場治理農村生活垃圾的攻堅戰
程君
過去，農村生活垃圾的處理問題一直沒有得到較好的解決。這與美麗鄉村建設格格不入，與全面建設小康社會的目標要求更是差距很大。保證村容整潔是最實際、最易見效的民心工程，努力為村民群眾創造整潔有序的居住環境已經成為全縣的迫切任務。
實行農村生活垃圾集中清運處置工作涉及面廣，推進難度大，需要方方面面的配合與支持。因此要廣泛宣傳生活垃圾集中收集處理的目的、意義和要求，大力引導廣大村民不斷增強衛生意識，營造人人關心支持、個個積極參與農村生活垃圾集中清運處置工作的良好氛圍。
垃圾處理環衛設施建設是做好垃圾收運工作的關鍵，對此，縣有關部門、鎮、村要采取強有力的措施，加快垃圾收集點、垃圾桶、垃圾中轉站場等配套設施建設，包括各類專用車輛，同時要適當增加保潔人員數量及其工資待遇，并鼓勵和吸引社會資金等多種資本投入垃圾處理設施的建設和運行。
全面推行農村生活垃圾集中清運處置工作，僅靠一次會議或一般號召是遠遠不夠的，需要強有力的監督考核來推動，更需要建立農村生活垃圾處理的長效機制來保障。沒有長效保障機制，就容易出現垃圾回潮現象，因此要把建立長效機制作為農村垃圾治理提升專項行動的重點，做到“掃得起來，運得出去，處理得掉，保持得住”。此外，還需建立嚴格的監督考核機制，把農村垃圾治理列入年度工作績效考核內容。對未通過農村垃圾治理提升專項行動驗收的鎮、村，不得參加“美麗鄉村”、各級文明村鎮、衛生村鎮的評選。
從逕頭鎮湖洋村成功的實踐來看，開展農村生活垃圾治理是應該做的事、可以做的事、能夠做好的事，其關鍵還是在思想認識。湖洋村等地能夠做到的事情，其他地方沒有理由做不到。希望佛岡廣大農村借鑒“湖洋模式”迅速行動起來，充分發揮黨員干部的帶頭模范作用和群眾的主體作用，上下同心，左右合力，打贏全縣這場農村生活垃圾治理的攻堅戰。
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