通水近一年 四問“南水北調”
南水北調中線通水近一年,超過17億立方米水趟過1432公里的“路”,經河南、河北,流至北京、天津。
從通水至今,水量能否滿足?水質如何保證?庫區移民生活怎樣?
50年系統論證,12年工程建設,南水北調中線工程從通水之初便引人關注。一年間,運行情況到底如何,有關部門釋疑四大焦點問題。
釋疑1進京水質如何保證
源頭防污控污,沿線采取渡槽、倒虹吸等措施
中線工程起始丹江口,其水質對確保干線水質至關重要。根據媒體報道,丹江口水庫位于湖北省西北部、漢江中上游,周邊共有428個村。如何治理農業面源污染成為確保丹江口水庫水源質量的關鍵。農村面源污染為農村生產、生活的污染物從非特定地域,在降水和徑流沖刷作用下,通過農田地表徑流、排水和地下滲漏的方式,進入水體造成污染。
“農村生活分散、控制較難”,國務院南水北調辦環境保護司副司長范治暉坦言治理面源污染面臨困難。“農村面源污染作為下一階段重中之重,將被列入十三五規劃。”范治暉表示將采取多舉措推進,如采取庫區建立生態隔離帶、清潔小流域治理等方式。
范治暉介紹,治理難點在于如何改變農村落后的生活習慣,“例如,從漫無目的地使用化肥到測土配樣施肥,從使用普通肥料到施用有機肥。這些也需要一系列措施配合,保證市民經濟利益”。
穿越1400多公里明渠匯集北京,沿線水質如何保障?北京市南水北調辦公室介紹,可采取渡槽、倒虹吸、左岸排水,與外界河流立體交叉等措施,避免外界污染源對總干渠威脅。此外,密集的監測措施也將隨時監測水體,及時發現污染。
釋疑2遇結冰如何保證供水
事前抬高水位,遇結冰將下調水位,形成高度差
截至10月14日,已有6.5億立方米“南水”入“京”。“喝”水、“存”水并回補北京超采的地下水源,實現北京地下水埋深度16年首次回升。除此之外,中線工程向河南、河北、天津分別輸水6.8億、7800萬和3.1億立方米。
南水北調中線建管局河南分局副局長于澎濤介紹,“目前,由于水流速比設計量低,因此水位雖達到設計水位,但流量未達到設計流量”。在南水北調渠首陶岔,記者看到平靜的丹江口水經過三孔引水閘,利用上下游20余米水位差,傾瀉而下進入中心工程。
冰期輸水是否會導致輸水安全問題及輸水能力下降一直受到關注。
“河南與河北交界處曾出現薄冰”,于澎濤解釋,“我們在低溫到來之前抬高渠內水位,一旦結冰,將水位下調,形成高度差。
“這類似于在冰蓋下輸水。”南水北調中線建管局相關負責人告訴新京報記者,“在冰蓋下輸水反而更安全”。
冰塊是否會碎裂危及工程?上述負責人解釋,依靠閘門控制,可將水位保持在冰面以下,同時,沿線設置排冰閘提供應急。“安全沒問題,可能對輸水能力造成影響”,該負責人強調,“從實際情況看,運輸能力減少在5%以下”。
釋疑3如何應對枯水期汛期
丹江口水量足夠;已建臨時性防汛工程應對洪水
南水北調中線水源公司總工程師張小廳此前曾表示,丹江口水庫水位超過145米才可向北方送水。記者采訪時當地正值相對枯水期,南水北調中線一期陶岔渠首樞紐工程建管局局長寧勇介紹,目前,丹江口庫區水位約為153米,相比去年同期約160米,下降7米左右。
那么,是否會影響運水能力?于澎濤說,設計時已經考慮到枯水期問題,丹江口目前水量足夠,“不會造成影響”。
除了枯水期,防汛工作也頗受關注。近五個月前,河南省進入汛期的同時,中線工程迎來第一個汛期考驗。但由于左岸防洪工程并未落實,中線防洪面臨考驗。
“出路不暢。”南水北調中線監管局負責人說,“將水引出后,面對的不是公路就是村莊。”
此外,“沒有固定的左岸防洪設施,汛水可能倒灌進入干渠,導致污染。”
據介紹,南水北調中線左岸防洪影響處理工程目前暫未建設完成。
上述負責人表示,建立臨時性防汛工程成為補救措施,“疏通河道、利用泵及引渠等方式消化多余水量”。防汛目前在增加臨時性措施的情況下,沒有出現大的事故。但相對永久性工程,臨時性標準較低。
釋疑4怎樣應對新移民外出打工
吸引當地能人、移民回鄉建設,提供金融扶持
據人民網2014年報道,為保障順利調水,目前已有16.2萬丹江口庫區居民背井離鄉,成為新移民。
鄒勝(化名)正是其中的一員。2011年8月2日,他與上千名庫區移民一起,從丹江口水庫邊搬遷至樺櫟扒移民新村,位于九重鎮東淅川縣。四年來,他并未離開新家,卻目送越來越多的人外出打工。“這兩年出去的人越來越多,現在得有一半左右了吧。”他說。
青壯勞力外出打工,當地發展怎么辦?
“吸引當地能人、移民回鄉建設,并配套提供資金總領和金融扶持。”國務院南水北調辦征地移民司處長譚文告訴新京報記者。老大外出務工,兩個小兒子均在上學的鄒勝一家,通過種植莊稼和養鴨,每年有5000多元的收入,這在人均收入6800元/年的樺櫟扒村并不高。
“有些人做生意,收入能達到一萬元。一萬元的收入也并不是新移民村的峰值,有的移民村人均收入達到兩萬元以上。”該負責人說,目前,不同地區的發展不夠平衡。為了均衡移民地區發展,“從國家層面而言,將對落后地區提供政策傾斜和資金投入,地方政府完善配套措施,落實移民利益分享”。

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