下好空氣質量預報這盤棋
為積極落實《大氣污染防治行動計劃》，更好服務公眾，近年來，各省（市）紛紛開設城市環境空氣質量預報業務，并將預報信息公開發布。
湖南省自2013年開始設立長株潭城市環境空氣質量預報試點，從自動監測人員兼職預報，到現有專職預報人員4名，并與湖南省氣象臺成立聯合預報小組，每日預報會商，共同發布預報信息。2015年6月5日，湖南省環境監測中心站聯合湖南省氣象臺公開發布湖南省14個城市環境空氣質量預報，預報內容在每日湖南衛視與天氣預報同步播出，取得良好的社會反響。
作為一項全新的業務，當前不少省份預報業務剛剛起步，有些還處于籌劃階段。省級范圍的預報業務如何統籌開展，需要進一步思考與探索。
首先，規劃路線。
在城市環境空氣質量預報業務開展前，首先要對技術路線和總體方案進行整體規劃，明確目標、階段任務以及實施主體，保證工作穩步推進。城市環境空氣質量預報要以各個城市站為預報主體，省級站應以整體規劃、協調和調度以及區域指導為主。其工作內容主要為：建設體系與提供服務，包括預報平臺建設、預報流程和會商模式規范、技術指導、預報培訓與交流、評估和考核、產品下發以及與總站對接等。在此基礎上提出具體時間建設進度安排表，然后穩步推進，與其他先進省份和直轄市交流溝通。
市級站作為預報主體，則應以配合、落實和提高為主。一方面，要修煉內功，提高預報能力。不僅需要強化預報手段，以集合模式預報為支撐，細化本地源清單，不斷優化預報模型。同時更需要多培養預報人才，以走出去、引進來為宗旨，在與其他城市交流同時還可與當地氣象臺開展技術研討會，共同開展科學研究。另一方面，要積極配合省級站工作，為政府節能減排措施與重污染應急預案提供科學支撐。以省級站規劃為指導，將本城市預報工作做細、做強、做出特色。
湖南省預報體系建設思路為“配強省級，部分扶持長株潭區域，逐步扶持其他市州”。在建設期間，一方面，借鑒其他省份的經驗，切合實際地開展建設；另一方面，不斷做好統籌規劃，科學確定建設重點和方向，分層次、分步驟開展建設，穩步推進。下一步形成全省范圍的短中期區域形勢預報能力，下發指導產品，開展人員培訓，制定各市（州）預報流程、規范和考核體系，指導各市（州）開展屬地的城市空氣質量預報。
其次，嚴格考核。
考核不是業務工作開展的目的，但需要以考核為抓手，推進預報工作深入開展。目前，不少省份已經開展城市環境空氣質量預報，并將預報結果公開發布。然而，各省（市）預報內容不同，預報范圍有差異。現階段，全國尚無統一的標準與評價考核體系，這需要省級站對本省份城市預報的形式和內容進行規范化，統一預報模式，探索建設適合本省情況的考核體系。
建議城市環境空氣質量預報開展起始階段以跨等級預報為主，考核預報等級準確率；業務相對成熟的省份可以深化為單等級預報，考核命中率；最后可推進為預報AQI范圍﹑等級與首要污染物，分類別考核。預報時段建議先從日預報再逐步精細為分時段預報，考核要求也可隨預報能力的提升動態調整。湖南省站已經具備了大氣數值預報和統計、潛勢預報相結合的集合預報能力，預報范圍正從長株潭地區逐步擴展到全省。目前，湖南省站已向省質監局申報湖南省環境空氣質量預測預報規范地方標準，包括流程與考核規范正在編制當中，屆時14個市（州）預報業務將會統一規范，予以考核。
第三，部門協作。
城市環境空氣質量預報是公益性事業，環保需要加強與氣象部門的合作，這符合雙方的職能定位和共同利益。在業務上來說，預報業務是一場接力賽，氣象跑好第一棒，說清天氣形勢變化趨勢；環保跑好后一棒，結合大氣污染源清單，研判未來污染程度。只有做好兩部門的協作，才能真正做好做精預報。
自2013年湖南省環保廳與省氣象局簽訂了重污染天氣預警預報合作協議以來，本著坦誠合作、資源共享的總原則，雙方合作良好。目前，在省級層面，已逐步形成了一支由省站4名空氣質量預報員和省氣象臺4名氣象預報員組成的優勢互補、創新預報業務團隊。每日聯合會商，共同推出長株潭地區環境空氣質量預報產品。在出現重污染過程時，除雙方會商外，還增設成因分析﹑未來趨勢研判和重污染材料共同編制與信息發布等流程。省站與省氣象臺還會定期開展業務交流，包括業務員交叉培訓﹑業務數據共享、召開省（市）環保氣象技術研討會等，隨著業務的深入發展，環保和氣象兩部門合作也不斷深入。
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