廣東將通過PPP模式撬動200億元社會資本
近日，廣東環保基金《合作備忘錄》在廣州簽署。該基金由省財政出資20億元設立，屬于政策性基金。成立后，該基金將放大財政資金的作用，通過PPP模式引入社會資本。據透露，20億元財政資金將撬動約200億元社會資本投向粵東西北等地區生活垃圾和污水治理領域，實現地區環境保護建設目標，對加強粵東西北等地區環保基礎設施建設具有重要意義。
近期，省政府作出了啟動粵東西北地區新一輪環保基礎設施建設的重大戰略部署，明確提出到2018年底，粵東西北地區12個市全域及惠州、江門、肇慶縣域地區城鎮要新增污水處理設施816座、配套管網9020千米、農村污水處理站29506個，生活垃圾處理設施42座、治理存量生活垃圾處理場37座、新建建筑垃圾消納場80座。但該項建設資金需求高達1025億元，僅靠粵東西北各地政府的有限財政難以支撐。通過創新體制機制，大力推廣運用PPP模式，推動財政資金與社會資本、產業資本與金融資本相融合，以共同支持粵東西北地區新一輪環保基礎設施建設成為填補粵東西北生活垃圾和污水處理建設資金缺口的重要途徑。
為此，省財政出資20億元設立廣東環保基金(污水和垃圾處理設施基金)，通過競爭模式篩選，最后由廣東省粵科金融集團有限公司贏得作為環保基金的主發起人和20億財政資金受托管理機構資格，通過發揮財政資金引導和杠桿作用，引導社會資本參與粵東西北等地區生活垃圾和污水處理設施建設。基金設立后，預計將投資帶動粵東西北地區12個市全域及珠江三角洲地區環保基礎設施建設薄弱的惠州、江門、肇慶縣域地區新一輪的污水垃圾處理設施建設，加快建設和完善污水處理設施的配套管網，加快提升城鄉生活垃圾無害化處理水平。
力爭到2018年底，基本建成粵東西北等地區生活垃圾和污水處理設施，實現粵東西北等地區城鎮生活垃圾無害化處理率超過90%，市區和縣城污水處理率達到95%和85%的目標，全面提升城鄉生態環境質量，助推廣東省率先全面建成小康社會目標的實現。
據悉，環保基金以“母子基金”為架構，引入PPP模式，充分發揮財政資金的引導放大作用，撬動社會資本。目前，粵科金融集團與廣東省建筑工程集團有限公司、廣東平安銀行廣州分行開展環保基金母基金合作，三方共同發起總規模為63億元的廣東環保基金母基金，將主要參與PPP項目包的前期啟動和發起設立子基金，積極引導社會資本投向粵東西北生活垃圾處理及配套管網設施建設項目，使環保基金放大到10倍以上，達到超過200億元的基金規模。
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