德州凝心聚力戰霧霾
“德州市大氣污染的主要原因是什么，應該采取哪些措施，國內同類城市有哪些好的經驗做法，希望各位專家多給我們提意見和建議，不要留情面，尖銳一點，我們扛得住。”山東省德州市委副書記、市長陳飛在日前召開的德州市大氣污染防治工作專家會審會上對專家們說。
2015年12月10日，環境保護部華東環保督查中心受環境保護部委托對德州市主要負責人進行了約談。被約談后，德州市迅速做出反應，舉全市之力推進大氣污染防治。
為全面分析污染成因，德州市邀請多位國內知名學者專家組成專家組前來把脈會診。
山東省環保廳副廳長謝鋒告訴記者：“希望通過這次專家會審，以德州市大氣污染防治問題為突破口，推動全省大氣污染防治工作深入開展。”
專家組深入一線找病根
為充分了解德州市大氣污染的具體情況，專家組來到德州市工業企業相對集中的運河開發區，先后對華能德州電廠、山東華魯恒升化工股份有限公司等地進行調研。
在華能德州電廠，專家組在了解企業的供熱能力之后，建議其承擔開發區以及全市的供熱供氣任務，推進開發區和全市小燃煤鍋爐的淘汰進程，既能給企業帶來經濟效益又能給地方帶來環境效益。德州電廠廠長劉樹昌表示，將盡快安排專人和開發區內的企業以及政府相關部門對接協商，為德州市的空氣質量改善貢獻力量。
記者了解到，目前德州市產業結構仍然較重，2015年前三季度全市第二產業占比51%，其中重工業占50%，高耗能行業增加值占規模以上工業增加值的28%。揚塵污染基數大，機動車污染嚴重，在采暖季，德州市的大氣污染尤為嚴重。
部門聯動，全面施策治頑疾
“面對嚴峻的形勢，我們已經沒有退路，全市以新《大氣污染防治法》的實施為契機，全面落實各項治理措施，打響大氣污染防治攻堅戰，力爭全市環境空氣質量每年改善10%以上，到2020年，PM2.5濃度降低到目前長三角63μg/m3的水平。”德州市環保局局長馬紹省在會審會上說。
針對華東環保督查中心提出的環境監測和應急能力薄弱環節，德州市積極完善監測體系，計劃在中心城區建設一個超級空氣站，以及一批常規空氣質量監測站、VOCs等特征污染物監測站、交通干線移動式監測站，對重點揚塵污染源和20噸以上燃煤鍋爐全部安裝在線監控設施。
德州市采用“1+13+N”體系架構，“1”為一個市級應急預案，即《德州市重污染天氣應急預案》；“13”即13個縣（市、區）重污染天氣應急預案；“N”即N個市政府相關部門針對預案制定的具體實施方案。預警級別與山東省預案相吻合，應急響應措施在山東省預案措施基礎上部分加嚴。
同時，德州市要求所有拆遷建筑工地、渣土運輸、堆場貨場（含工業企業）落實揚塵治理措施。對未執行環評和“三同時”制度或存在突出污染問題的商混企業，一律責令停產整頓。
在工業污染治理方面，德州市加快推進燃煤機組超低排放改造，計劃2016年前完成5家企業100噸以上煤粉鍋爐改造，逐步推進其他75噸以上具備改造條件鍋爐的超低排放；實施中小企業達標排放行動等。
圍繞機動車污染治理，德州市建立機動車排氣污染監管機構，對達不到國Ⅳ標準轉入的車輛不予落戶；加強油品質量監管，自2016年1月1日起，全市加油站供應的車用汽柴油必須全部達到國Ⅴ標準；加快淘汰老舊公交車，推廣新能源汽車。
逐條梳理，提出治理對策
對于采暖季污染問題，專家組建議，必須加大節能改造、重點行業強制性清潔生產和環保治理投入，以集中供熱、散煤潔凈化治理和清潔能源替代采暖鍋爐和原煤散燒。
專家組一致認為，德州市新修編的《德州市污染天氣應急預案（討論稿）》中，對預警分級、應急減排等做了詳細表述。建議提升重污染天氣預測預報能力和優化會商機制，加強政府層面的督導督查，強化部門聯動，落實部門責任，列出企業限停產、工地停工清單，并實行動態更新，以確保應急預案各項減排措施全面落實。
在科技和基礎工作方面，專家組建議，德州市加強數值模擬能力建設，建立高分辨率、涵蓋多種污染物的逐時的污染物排放清單，進一步深化污染物來源解析工作。
陳飛在會上表態，德州市將打一場大氣污染防治持久戰，在沒取得階段性成果之前絕不收兵。
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