環境質量監測點密度不夠怎么辦？
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圖為位于長安廣場的環境監測社會化監管平臺綜合信息發布電子大屏。
◆本報記者王雙瑾
信息化應用典型案例
目前，我國環境空氣質量監測點位雖然已經達到1436個，但對一些區縣的覆蓋面極為有限，有些區縣可能只有一個國家布置的點位。
就陜西省西安市長安區來說，長安區是西安面積最大的一個區，但長安區建成區內僅有1個國家環境空氣自動監測站點。“八水繞長安”，雖然轄區內就有潏河、滈河、浐河、皂河、灃河“五水”流經，但并沒有1個水質自動監測點位，噪聲監測的歷史信息也是零。
基于此，西安市環境保護局長安分局在長安區政府的支持下，率先自力更生建設了西安首個環境監測社會化監管平臺，建設了水、聲、氣監測站點、信息發布系統大屏等，完善了環境數據采集傳輸手段，既能說得清環境現狀，拿得出解決辦法，又能讓公眾看得見成效。
■水聲氣精細布點
□環境信息有依據
據了解，環境監測社會化監管平臺監管系統目前已經建設運行1個潏河水環境監測點位、7個大氣環境監測點位和7個噪聲監測點位。水環境監測點位還在不斷建設和完善中。
“這些點位都不是隨便選擇的，而是嚴格按照國家標準進行選址的。”西安市環境保護局長安分局環境監測站站長李森告訴記者，如噪聲監測點位的選址就依據《聲環境質量標準》，按區域的使用功能特點和環境質量要求，將聲環境功能區分為5類，長安區在轄區設定了除0類聲環境功能區外，共設置了4類7個噪聲監測點位。
不僅參考國家標準，監管平臺的建設還結合了長安分局環境治理的實際需求。由于長安區商混企業比較多，容易產生揚塵，監管平臺還將長安區內20家商混企業以及23個街辦的PM10、PM2.5監測數據也進行采集和發布，讓公眾實時了解環境質量的同時，也為環境管理提供依據。
對噪聲值的監測也是基于同樣的考慮，記者了解到，7個噪聲監測點均布置在長安廣場等人口密集的區域，李森告訴記者，這主要是考慮到城市中噪音擾民事件頻發，長安步行街廣場附近的居民總會受到廣場舞舞曲、鍛煉的人群發出的器械聲音、高音喇叭招攬顧客等噪音的影響。因此，噪聲值的公布和對噪聲預警工作非常有必要。
“我們希望通過精細化的布點，既符合國家標準和要求，又能滿足我們實際工作需要。”李森表示。
■實時公布信息
□拓展發布渠道
記者跟隨長安分局的工作人員來到長安廣場，環境監測信息電子大屏幕左側顯示著實時空氣質量指數小時值以及PM2.5、PM10、NO2、O3等主要污染物濃度值，屏幕右側滾動顯示有各個監測點位當前溫度、噪音分貝、揚塵等數值。
工作人員告訴記者，長安廣場大屏幕是一個綜合發布系統，實時將各個監測點位的環境數據匯集，通過電子大屏幕及時向公眾進行發布，為市民了解周邊實時環境質量狀況和重點污染源信息等提供便利。據了解，除長安廣場外，長安區政府廣場、子午大道、華美十字、韋鳴路等人口密集的區域均建有環境信息發布大屏幕，實時發布各監測點位的環境質量信息。
“這些環境監測信息基本上5秒鐘就會更新一次。”李森告訴記者，這些大屏幕就是監管平臺配套建設的信息發布系統，主要是滿足公眾的知情權，讓公眾在沒有網絡的情況下也能知曉環境質量狀況。
目前，信息發布系統只有7個大屏幕，未來，環境監測社會化監管平臺還將開發手機客戶端，將公布在電子大屏上的環境監測信息和環境提醒信息直接推送到市民的手機上。如果有些市民不太喜歡嘈雜的鍛煉環境，就可以在出門前用手機查看環境噪聲值，再決定是否出行。
環境監管平臺目前總共包括3個模塊，分別為空氣質量模塊、聲模塊和水模塊，除了屏幕上顯示的空氣質量、噪聲等信息，系統還內置了水模塊，可以實時監測并及時發布水質常規5參數（pH值、溫度、溶解度、濁度、電導率）、高錳酸鹽指數、氨氮濃度變化信息。
■用好環境質量數據
□發揮預測預警作用
“摸清楚全區的環境質量狀況只是第一步，最重要的是要用好環境質量數據，實現預測和預警，服務于環境管理。”李森表示。
目前，由于平臺還處于數據積累階段，監管平臺更多地發揮著監測作用，各模塊的預測預警功能還在進一步地完善當中。未來，隨著空氣質量信息的長期積累，可以形成長安區環境空氣動態數據庫，從而建立起區域“霾模型”，實現“霾預警”。
系統預測預警模塊完善后，不僅可以實現未來3天的空氣質量預報預警，還可以分析出這3天空氣中主要污染物的濃度及成分，并將數據實時發送至政府各主管部門。主管部門便可根據各自情況進行有針對性地采取措施，從而保障轄區的環境空氣質量。
同時，噪聲模塊的預測預警功能也在建設過程中，建成后可以根據實時噪聲數據，對噪聲影響進行評價，分析噪聲污染對人體造成的危害，提出合理的建議，為市民生活提供便捷。同時，大屏幕也會滾動顯示噪音的危害，倡導市民在休閑娛樂的同時不要干擾到他人的生活。如果市民一旦生活受到噪音污染，大屏幕也明確鼓勵市民撥打相關職能部門的投訴電話，及時進行舉報。
“這也是體現了社會化監管的內涵，讓公眾看到污染源，積極舉報污染現象主動維護自身環境權益。”李森說。
“監管平臺的預測預警功能實現后，將極大地促進治污工作，有利于環保部門應對環境突發事件。”李森表示，平時，平臺可以預測出污染物濃度的變化趨勢，為掌控污染物總量對當地的影響提供參考信息和依據。遇到環境突發狀況時，平臺也可以提供解決方案。
■夯實數據基礎
□打造多功能平臺
西安市環境保護局長安分局副局長楊懷北表示，雖然系統平臺已經建成并投入使用，但仍然需要不斷完善。
數據是基礎，下一步，監管平臺將繼續在數據采集上下功夫。首先要繼續完善數據采集手段，在定點采集、自動監測的基礎上，采用視頻采集、移動終端采集等多種手段，進一步提升監測能力。
同時，監管平臺也要進一步拓展數據采集范圍，霾模塊將納入轄區內省控、市控廢氣重點污染源的實時監測數據，水質監測點也將在更大范圍內安裝在線監測設備，采集更多數據，以提供更精確地水治理方案。
在完善數據的基礎上，監管平臺將進一步挖掘數據價值，發揮好各模塊的預測預警功能，為環境管理提供決策支持。
“未來的監管平臺將是一個內外兼修的多功能平臺，對內可以采集數據、分析數據，實現預報預警功能，對外可以實現環境信息發布，實現與公眾互通共享。”楊懷北表示。
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