惠州水環境生態補償獎優罰劣
獎勵龍門縣401萬元，獎勵大亞灣區155萬元，獎勵博羅縣69萬元，獎勵惠東縣37萬元；扣繳惠陽區300萬元，扣繳惠城區103萬元，扣繳仲愷區21萬元。
廣東省惠州市日前發布2015年度水環境考核結果，對各縣（區）的生態補償資金進行核算，并根據水質變化進行獎勵和扣款。這是《惠州市水環境生態補償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）實施以后，首次作出獎勵和處罰。
誰污染誰付費，誰保護誰受益
惠州市環保局法規科科長雷戰雄指出，《辦法》根據“誰污染、誰付費，誰保護、誰受益”原則，實行水資源有償使用和水質達標管理相結合、市財政縱向補償和縣（區）財政橫向支付相結合、達標改善補償和超標惡化扣繳相結合“三個相結合”機制，對惠州域內50條河涌水質實施管理。
50條河涌又是怎么確定的呢？《辦法》提到，列入名單的河涌主要包括：惠州市集水面積較廣、徑流量較大的河涌，流經城鎮、居民稠密區和工業集中區的河涌，匯入飲用水水源保護區等環境敏感區域的河涌，跨行政區域（縣級以上）的河涌等，遍布惠州7個縣（區）。
各考核河涌水質目標按照《廣東省地表水環境功能區劃》《惠州市環境保護規劃（2007~2020年）》或省、市有關文件的規定確定；未明確水質功能目標的河涌，按照實際使用功能并不低于Ⅴ類水的原則確定。主要考核的基本水質因子為化學需氧量和氨氮。
水質改善有補償，惡化要扣錢
惠州市環保局局長黃水祥表示，制度設計的初衷，是為了促進惠州水質不斷變好。
“各河涌主要對比上一年的指標，努力改善水質，才能獲得獎勵。”雷戰雄表示，環保部門負責制定河涌水質監測方案，并組織第三方實施考核斷面水質監測，按照考核結果計算生態補償金，并及時向社會通報。
對于河涌考核斷面水質達到確定目標值的，將按照相關辦法計算給予補償；對河涌考核斷面水質達不到確定目標值，但與考核基準年（2014年）相比水質有改善的，也將按照相關方法計算給予補償。但是，若河涌考核斷面水質達不到確定目標值，且與考核基準年（2014年）相比水質惡化的，則將按照相關辦法計算予以扣繳。
據雷戰雄介紹，惠州市財政將每年在市級環保專項資金中安排不少于1200萬元，專項用于補償水環境質量達標或改善的縣（區），并列入年度預算；扣繳縣（區）的資金一并轉入市級環保專項資金，專項用于生態補償，滾動使用。
不懈努力換來水質改善
在此次惠州公布的水環境考核結果中，龍門縣5條河流斷面參與考核，總分排名全市第一，獎勵401萬元。
“這筆錢我們主要用于河涌污染治理設施的建設。”龍門縣環保局局長林建輝指出，《辦法》規定生態補償資金要統籌用于區域環境污染治理和環境質量改善，包括污水處理及配套管網建設、污染嚴重水體環境綜合治理、集中式飲用水水源地污染防治、風險防范及生態修復等項目。
在龍門縣平陵鎮的平陵橋上可以看到，經過綜合整治，平陵河水較為干凈，河道兩岸種植的花葉蘆竹、美人蕉等水生植物，形成了一條園林帶。
“近20多年來，由于人口增長、工業廢水處理不當等因素，導致平陵河河水自凈能力變差，大片河床裸露，魚蝦大面積減少。”龍門縣環保局副局長戴錦明介紹說，為改變這種狀況，當地邀請環保公司對河涌進行了生態修復，逐漸恢復河水生態自凈功能。
惠州市、龍門縣環境監測數據顯示，龍門縣龍門河（增城）省控交界水質長期穩定達到Ⅱ類，全縣境內未出現黑臭水體。“河水今年改善比較明顯，我們希望會越來越好。”在平陵河畔居住了大半輩子的劉娣說。
龍門縣多年來的不懈努力，不僅使其獲得全市最高的生態補償金獎勵，而且也獲得了龍門河下游增城的肯定，增城已兩次撥出共計500萬元嘉獎龍門為保護流域水質做出的努力。
獎勵資金排名第二的大亞灣區，水污染防治工作同樣可圈可點。
據統計，目前大亞灣區完成了“一鎮一污水處理廠”建設，建成配套管網206.9公里，整治河道近30公里。同時完成了全區104家非法養豬場和74家非法禽類（雞、鴨）養殖場的清理整治，在全市率先實現禁養區內“零養殖”。
今年，大亞灣區還將結合“水十條”，繼續圍繞控源、截污、修復三大核心開展水環境整治工程。大亞灣區還編制了8個河涌整治項目的綜合治理方案，實行“一河一策”，掛圖作戰整治河涌。
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