保水土保生態就是保發展
“一方水土養活不了一方人”“種一坡、收一車、打一斗、煮一鍋”“住土窯、吃救濟糧、穿黃衣裳”……這曾是甘肅省定西市安定區這片貧瘠土地的真實寫照。窮則思變,區委、區政府把防治水土流失、改善基礎條件、發展特色產業作為增強發展后勁的一項戰略性舉措,立志做好水土保持生態建設工作。
從20世紀50年代初至今,安定區水土保持、生態建設工作歷經艱辛探索、綜合治理、創新提升三個階段,從最初為填飽肚子,向脫貧致富謀發展、過有質量的日子轉變。1997年,在全國率先提出“水保立區”的發展戰略。以水土保持綜合治理成果為平臺發展地方特色產業,成為安定區的發展路子。
退耕還林、還草不僅使山上樹增多,治理了水土流失,還將勞動力從耕種中解放出來。現在各家種地、養牛羊、外出打工,生產結構得到轉變。為不讓退耕還林、還草的農戶吃虧,區政府八年內按規定補償給農戶或錢或糧。“2003年我在村里帶頭把山上700畝的耕地種上樹和草。現在家里有些川地,可以種苞谷、洋芋,還養了羊,山上的苜蓿就是草料,有剩余的還能往外賣。兒子、媳婦也能打打工,賺個錢。去年,一個人能有4800塊錢的剩余。”巉口鎮趙家鋪子村村支書張萬銀對記者說。村里其他人看到書記家的變化,便紛紛效仿。村民張繼誠現在家里養著八頭牛、六只羊,院子里堆滿草料,新挖的大坑收拾好就能儲存草料。
“山上的樹都是我們一棵棵種上去的,每座山都挖過,每年區財政整合1000萬元資金用在栽樹上。樹栽在反坡臺上,第一年澆100斤水,要澆透了,第二年、第三年也要定期澆水。栽的樹就像自己養的孩子一樣珍惜,禁止上山放牧。在易發生山火的時節,加大檢查力度,防止發生火災。”區委書記趙眾煒說。種上的樹第一年要保證百分之百的成活率,第二年要達到98%,第三年達到95%,還要不斷補栽。樹種也不單是一種,有松樹、柏樹、山毛桃、檸條等等,逐步把各種樹種種上去,使樹種成分穩定下來。到目前為止,全區造林136.7萬畝,種草留床面積56.9萬畝,興修梯田179萬畝,水土流失治理程度達到75.1%,林草覆蓋率達到35.5%,坡耕地治理程度達到86%。
在水土保持工作取得顯著效果的基礎上,該地特色產業得到快速發展,區域經濟總量明顯壯大。圍繞打造“中國薯都”核心區的目標定位,按照“科學化布局、集約化種植、標準化生產、精深化加工、品牌化營銷”思路,實現馬鈴薯產業轉型增效發展。畜草產業內生循環發展,依托退耕還林苜蓿和秸稈草業資源,以草定畜、以畜促草、草畜并進。勞務業圍繞打造“安定技工”勞務品牌,全區年輸出勞動力穩定在11萬人次。
與1982年相比增長131倍,全區生產總值達到70.21億元。安定區的今昔之變,是黃土高原生態環境綜合治理的成功范例。

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