秸稈禁燒要做到“三強化”
目前，正當夏收季節，農作物秸稈遍地開花。如何管控秸稈焚燒？筆者認為應做到3個強化。
強化政策法治觀念。新修訂的《大氣污染防治法》第119條規定，違反本法規定，在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高度農藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處以五百元以上兩千元以下的罰款。依據這條規定，筆者認為，各鄉鎮政府和當地派出所，應具有話語權、決定權和執行權，其理由是因為他們處于農業生產第一線，可以問計于民、問需于民、問效于民，對區域環境現狀耳熟能詳，適合行政管轄范圍。
所以，建議自上而下延伸到鄉鎮政府及派出所，一旦發現哪個村哪塊地盤焚燒秸稈，就可以在第一時間趕赴現場，就地處理，并引導農民綜合利用，化害為利，變廢為寶。同時，要加強司法解釋，建立上級政府對下級政府授權﹑下級政府對上級政府負責的責任主體，從根本上改變“有責無權、有權無責、權責分離、上下脫節”的局面，真正做到上下互動、整體推進、該管則管、該罰則罰、該禁則禁，推行城鄉一體化管理模式。
強化資源節約觀念。據媒體報道，山東幾位大學生自主創新，研發出蚯蚓以秸稈為食，產生的糞便發酵釀造的有機肥料，又反哺農作物的蔬菜種植，松軟土壤，形成了循環經濟的生物鏈條。那么，我們也可以借鑒類似這種生物技術成果，積極探索秸稈棄之為廢、收之為寶的新路徑，將每年產生的秸稈變成再生資源，進行循環利用，真正做到節約資源。
強化環境友好觀念。焚燒秸稈污染大氣環境，危害居民身體健康。筆者認為，應該通過大張旗鼓地宣傳教育，引導廣大農民充分認識秸稈焚燒的危害性、禁燒秸稈的重要性，以及科學處置秸稈的必要性。要強化環境質量黨政同責、明確地方政府對本行政區域環境質量主體責任，切實做到守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
