大企業成為環境守法領跑者
大型企業，直接影響地方財政收入和就業。對其污染行為，有些地方不敢查、不愿查、不真查。因此，大型污染企業往往成為環境執法的“痛點”。
然而，在江蘇泰興，“痛點”成了“亮點”。在泰興市環保局的執法過程中，企業沒有大小之分，只有是否符合國家標準和公眾期盼之別。
對環境違法行為“零容忍”，“鐵腕”治污，讓大的污染企業傷不起，讓小的污染企業扛不住，泰興市的環境執法實現了企業數量做減法、經濟效益做加法的良性發展。
境內沒有“免檢”企業
“我們是1965年建廠的老企業，如果停產整改，600多名員工的吃飯問題怎么解決？我們要看看‘霸道’的環保局會不會厚此薄彼，園區內的其他企業怎么管？”因為達不到泰興市環保局的要求，江蘇瑞和化肥有限公司（原地方國有泰興磷肥廠）一開始對環境監管執法抵觸情緒很大。
作為老牌國有企業，公司里各路人馬曾經試圖“找找關系”“做做疏通”，但最后的結果都一樣：不能達標排放，就不能恢復生產。
“對于環境執法而言，企業只有守法與違法之分，沒有規模大小之別，對重點企業、納稅大戶、上市公司更要敢于執法，不搞例外。”用泰興市環保局局長吳小平的話說，越是大企業，在監管執法上越不能放松，只有將大企業管住、管好，才有底氣去管小企業。
事實上，瑞和化肥并不是第一家被泰興市環保局拿來“開刀”的企業。新浦化學（泰興）有限公司是新加坡新浦化學有限公司的全資子公司，是泰興市經濟開發區的龍頭企業。因為是利稅大戶，且環境信用較好，在很長一段時間內，新浦化學是泰興市的“免檢”企業。
“要將對企業的監管常態化，以后面對泰興環境執法將不再有‘免檢’企業。”2012年上任之初，吳小平就向全體環境監察人員強調。
2013年，由于工作人員操作不當，新浦化學廠區內的高濃度廢液泄漏到廠外。為此，泰興市環保局向企業下達了停產整改通知，直至整改完成才恢復生產。
將利稅大戶停產，泰興市環保部門承擔著不小的壓力。作為園區內生產上游化學品的企業，新浦化學的停產會波及整個園區內的產業鏈，帶來的直接影響就是2013年一季度泰興市工業經濟指標任務沒有完成，而新浦化學的直接損失高達上億元。
另一個典型例子是沙桐化工（泰興）有限公司。這家公司由臺灣和桐與江陰沙鋼集團共同投資20億元成立，是泰興市政府重點引進項目。2014年，公司在衛生防護距離達不到規范要求的情況下強行試生產，也被泰興市環保局堅決依法叫停。
不講情面，不通人情。“一個‘神經病’帶出一幫‘瘋子’”，這是泰興市環保局嚴格執法換來的美妙罵名。為何有如此底氣？一方面源于公眾對于環境質量改善的訴求日益強烈，另一方面則源于泰興市委、市政府對環保工作的大力支持。
據了解，現任泰興市委書記孫耀燦曾任泰州市環保局局長，調任泰興市委書記后調研的第一家單位就是泰興市環保局。在沙桐（泰興）化工有限公司被叫停之后，市委、市政府在了解情況后表示全力支持，沒有任何干預和庇護，維護了環保部門的執法權威。
據河南省商丘市當地媒體報道，商丘市政府近日制定9條治污措施，實施范圍不是全市，而僅僅是環境監測站點周邊3公里范圍。看似“精準治污”，實則有投機取巧之嫌。
這種做法，可能并非僅存在于商丘一地。環境問題突出，公眾反映強烈，不去想辦法抓落實，不去腳踏實地地改善環境，而是用盡心思搞變通。其結果必然是，動用了大量的人力、物力、財力，監測數據有可能變好看，環境質量卻依舊上不去，形成“兩張皮”。
治污圍著監測站點轉，其自身邏輯是，只要監測站點環境好了，治污就成功了，只要監測數據好看，政績就漂亮了。這種做法，用盡了心思，卻沒有用對地方；下足了工夫，卻無法取得實效。這樣的“精準治污”，不要也罷。
環境監測數據，是評價環境質量的重要依據，是制定環保決策的重要基礎，必須確保能夠準確反映整個區域的質量狀況。如果僅在現有的監測站點周圍強化治理，監測數據反映的僅僅是局部的情況，不具有參考性，不僅不能客觀反映全市環境質量，也將帶來方方面面的負面影響。
今年4月，因為空氣質量下滑，治污不力，商丘市政府主要領導被環境保護部約談。可以想見，當地對于擺脫治污被動局面很是迫切，但即便如此，也切不可急功近利。真正有效的做法，還是要立足市情，主動擔責，全面發力，攻堅克難。
事實上，商丘市制定的這9條治理措施還是扎實、明確、有力的。可見，當地政府對于本地區的污染重點、治理難點、突破發力點心知肚明，如果能夠遵循大氣污染治理規律，綜合施策，改革創新，完全可以扭轉當前治污被動局面。
改善環境質量，不能玩數字游戲。按照環境保護部要求，商丘須在今年10月完成約談整改。現距離時限還有4個月，如仍然不切實重視起來，真正負起責任，恐怕之后被問責的力度將更大。
我們注意到，6月27日，商丘市委書記、市長一起研究部署大氣污染防治工作，提出樹立全域治理、全面治理理念，將在中心城區18個辦事處和各縣設立環境監測點。我們希望，這一次的治污是真正意義上的“精準治污”，是真正意義上的“全域治理”。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
