沙漠腹地監管如何疏而不漏？
地處毛烏素沙漠腹地的內蒙古自治區鄂爾多斯市烏審旗，是內蒙古的“南大門”，這里自然資源豐富、礦產資源可觀，生態環境卻相當脆弱；這里地廣人稀、工業企業眾多，環境監管執法壓力自然不小。如何才能“震懾”住違法企業，提高企業環境守法意識，實現美麗與發展雙贏，烏審旗近年來不斷修煉“內功”，取得了良好效果。
織密網絡，打通監管最后一公里
鄉鎮環保機構斷層問題一直困擾著基層的環境執法，烏審旗也不例外。2014年的鳥死亡事件之后，為全面提升區域環境質量狀況，切實保障環境安全，強力推進經濟社會可持續發展，著力解決環境監管能力薄弱問題，烏審旗著手建立鄉鎮環境保護站。
2015年7月20日，烏審旗第一個鄉鎮環保站——烏審召環保站建成。
據烏審召環保站負責人訾雪峰介紹，烏審召環保站隸屬烏審旗環保局，人員暫時由旗環保局各科室抽調組成，經費由旗環保局籌撥。
此外，烏審召環保站的環境監測儀器設備由鄂爾多斯市環保局配備，可承擔烏審旗人民政府、環保部門下達的環境監督性監測和環境質量監測任務，開展烏審召地表水、地下水、大氣、噪聲常規監測和污染糾紛、污染事故應急監測任務，并公開環境信息。
建站后，不僅能讓烏審召的牧民實時了解居住地的環境質量狀況，還能隨時提供環境問題投訴的處理情況，收集公眾環境意見。
據介紹，自建站以來，烏審召環保站共接到群眾來電來訪投訴案件5起，接到投訴后第一時間到達現場進行現場查看，對現場可以解決的案件現場解決，現場無法現場解決的上報烏審旗環境監察大隊協調解決，案件結案率100%。
下一步，烏審旗將計劃在全旗6個蘇木鎮各建一所環保站。
建設平臺，提升“科技防污”水平
烏審旗堅持走牧區新型工業化之路，實施“工業強旗”戰略。截至目前，共引進億元以上重點工業項目45項，規模以上工業企業達20家，有29個工業項目投產。
如此多的工業企業星羅棋布在全旗，顯然不能單靠人力去監管。因此，烏審旗一直注重環保基礎設施建設，僅2015年，烏審旗用于環保基礎設施和能力建設的投入就達28.45億元。
特別是投資1397萬元建設了“五位一體”環保在線監測平臺。這個平臺由在線數據實時監控系統、高空瞭望系統、站房視頻監控系統、DCS工況監控系統和設備動態管控系統組成。
烏審旗環保局在線監控中心主任王浩哲告訴記者，平臺的一個亮點是設備動態管理系統可以實時采集和監控企業重點儀器的各種狀態，并帶有采集儀器反向控制功能，減少企業監測數據造假情況的發生。
“這個平臺不只是簡單地將我們企業納入監管，更是對企業強化環保責任意識的一種鞭策。”內蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司節能環保部副經理孫兆斌談到在線監測平臺時說，他們一定認真學習貫徹新環保法，集中精力做好減排工作，確保污染物不超標排放。
通過環保監控系統，烏審旗對境內各類污染源企業進行常態化監管，企業運行更加規范，自覺按照環境法律法規標準規定，加大環保設施物資保障和資金投入力度，自身形象和信譽明顯提升。
嚴格執法，保障全旗環境安全
從烏審旗出發前往烏審召化工項目區的路上，兩旁的沙柳風姿綽約，極目遠眺，一座座現代化工廠隱約其間，如果不是身處其中，你很難想象這里曾經是個黃沙遍野、春風難度的不毛之地。
烏審旗環保局局長郭平說：“烏審旗的植被覆蓋率在80%以上，森林覆蓋率在32%以上，在毛烏素沙漠取得這樣的成就，是烏審旗13萬兒女通過幾十年努力用汗水換來的，我們決不會犧牲環境換取GDP，天藍地綠水凈就是我們的GDP，就是我們的金山銀山。”
據了解，為實現可持續發展，打造長青基業，烏審旗從源頭到過程，全面加強環境監管執法。
一是在審批項目時嚴格把關，對新上工業項目，認真落實好環保審批權，凡不符合國家產業政策或準入條件的，一律不予審批；對不履行審批手續，擅自建設的項目，一律責令停止建設，并進行處罰；對已審批的項目，堅決落實環評和“三同時”制度。二是堅決不引進高耗能和重污染企業，對傳統產業中的污染企業，逐步采取提升、改造、淘汰、取締方式，騰出環境容量給環境污染小的企業。
此外，按照《烏審旗環境保護2015年～2017年綜合整治行動方案》，認真組織開展各類環保專項行動；編制執行《烏審旗安全生產環境保護社會穩定綜合治理方案》，全面排查全旗各行業、各領域存在的環境安全隱患。對固體廢棄物、危險廢物、醫療機構、礦山企業、飲用水水源地、規模化畜禽養殖等行業開展專項執法檢查，及時督促整改，推行網格化管理模式，全力保障全旗環境安全。
據介紹，“十二五”期間，烏審旗共出動執法人員12500人（次），檢查3800場（次），共處罰金375萬元。新環保法實施后，烏審旗聯合鄂爾多斯環保局對中煤鄂爾多斯能源化工有限公司氮氧化物排放超標拒不改正啟動按日計罰程序，罰款60萬元。
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