北京市將分批推出吸引民間資本的項目清單
為了扭轉今年4月以來北京市民間投資明顯下滑的態勢，本市已擬定了《關于推進供給側結構性改革進一步做好本市民間投資工作的措施》，從放寬市場準入、拓展投資領域、簡化審批事項、創新融資服務、加大政策扶持5個方面，提出了26條措施。其中，圍繞2022年冬季奧運會、北京城市副中心、2019年北京世界園藝博覽會、北京新機場建設等重大工程，將分批推出吸引民間資本的項目清單。
在昨天的“推進供給側結構性改革，促進本市民間投資健康發展工作會”上，常務副市長李士祥特意給所有參會的委辦局、各區政府布置了“作業”。“今天會后，請各位集中研究具體工作，研究具體項目，研究哪些項目可以投、準備怎么投。”各部門不能僅僅是“出了多少文件”、“開了多少會議”、“高度重視”。“得把項目拿出來，拿出項目來才叫高度重視。”
李士祥說，在民間投資的問題上，北京有巨大空間，“不是一說疏解，一說禁限，就沒有民間投資發展的空間了。”北京現在要構建高精尖經濟結構，提高生活性服務業品質。北京的生活服務業具有巨大的發展空間，如早餐、買菜、停車、養老、社區醫療服務、家政服務等。而恰恰就是在這些方面，目前品牌不多，連鎖不夠。“過去我們習慣于抓大項目，服務大企業，這固然是必要的，但是生活性服務業、科技型創新企業、生態環保產業都急需社會資本的介入，特別是民營資本的進入。包括國有企業改革，也要發展混合所有制。”
北京最近準備在科技創新、補齊短板、民生服務等12個領域公布一批項目。李士祥說，“8月下旬，市政府就將集中推出一批項目，都是社會投資、民間投資的典型。”J204
措施
禁止對民資單設附加條件
大力優化國有資本布局，力爭用5年時間將80％以上的國有資本集中到公共服務、基礎設施、前瞻性戰略性產業、生態環境和民生保障等領域。
全面落實民間資本準入平等待遇，任何部門不得對民間資本單獨設置附加條件、歧視性條款和準入門檻。政府推進的重點事項和重大建設任務，原則上不得新設國有企業或指定既有國有企業承擔投資建設任務。
分批推出吸引民資項目清單
圍繞2022年冬季奧運會、北京城市副中心、2019年北京世界園藝博覽會、北京新機場建設等，分批推出吸引民間資本的項目清單。
在軌道交通領域推廣授權建設運營模式，引入民間資本參與軌道交通投資建設的全部環節。允許符合規定的國道等重要普通公路及城市快速路，采用BT模式建設。鼓勵民間資本投資、建設、運營停車設施。
在房地產、制造業、商貿旅游等一般競爭性領域，以及可以實行市場化運作的城市公共服務領域，率先啟動一批市屬國有企業混合所有制改革試點。
中關村試點簡政放權改革
簡化審批事項，開展中關村示范區創業創新領域簡政放權改革試點。抓好北京城市副中心公共服務類建設項目投資審批改革試點，優化交通、供水、污水、冬奧會、世園會、新首鋼、環球主題公園、棚戶區改造等8個重點領域建設項目審批流程。
投資養老機構政府有補助
對非營利性基礎設施和公共服務設施建設，一律免征權限內有關行政事業性收費。對營利性基礎設施和公共服務設施建設，一律減半征收權限內有關行政事業性收費。
加大市政府投資支持力度。對民間投資新建、擴建非營利性養老機構，具有養護功能的給予每張床位2.5萬元補助支持，普通功能的給予每張新增床位2萬元補助支持，區政府固定資產投資按1比1比例配套。對民間投資建設綜合管廊、充電站、停車場、餐廚垃圾處理、文化創意產業等項目，給予工程投資30％的補助。
背景
多重因素導致民間投資下滑
市發改委主任盧彥介紹，2012年至2015年，全市民間投資從2087.1億元增長到3296.2億元，增長了近六成，占全市投資比重從32.3％提高到41.2％，提高了近9個百分點。但今年4月份以來，本市民間投資連續下降，1至4月、1至5月、上半年分別同比下降5.1％、6.9％和10.4％。
本市民間投資下滑的原因，除經濟下行壓力下民間投資意愿不強、“融資難融資貴”等全國普遍性問題外，還存在些特殊影響因素。
為落實首都城市建設用地減量規劃和國家房地產調控政策，2013年以來本市土地供應量累計下降50.1％，今年上半年房地產投資同比下降7.6％，帶動民間投資下降6個百分點。
本市新增產業禁止和限制目錄實施以來，全市受到禁限的行業比例達到55％，今年上半年19個行業中16個行業民間投資出現下降。
隨著50個重點村建設任務全面完成，部分區域集體企業投資呈下降趨勢。
本市生產要素成本較高影響民間資本的活躍度。2015年本市居住用地、商服用地、工業用地成交均價分別是全國的3倍、1.9倍和1.2倍。今年5月本市甲級寫字樓租金達11.3元／日平方米，為全國最高。本市城鎮單位職工年平均工資水平達103400元/年，為全國平均工資的1.8倍。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
