河南沈丘全縣527個村居實現了城鄉環衛一體化全覆蓋——走出“垃圾圍村”困境
走進河南省沈丘縣東城辦事處尤莊村，干凈整潔的大街小巷、蒼翠欲滴的綠化景觀映入眼簾，整潔衛生的鄉村新景讓人眼前一亮。
“有空您可以來這住幾天，體驗一下我們的農村生活!”好客的村民發出了熱情的邀請。優美宜居的生活環境和獨具特色的鄉村風情，使得大于樓、李安莊、尤莊等幾個村莊連片發展成為了美麗鄉村游新寵。
近年來，作為全國綠化模范縣、全國生態文明縣的沈丘縣把實施城鄉環衛一體化作為建設美麗鄉村的突破口，實現了城鄉環衛全覆蓋作業、精細化管理、常態化運行，群眾居住環境不斷優化。目前，全縣527個村居都已實現了城鄉環衛一體化全覆蓋。
“垃圾圍村”成歷史
8月的一天，在東孫樓村，剛清掃完村內衛生的環衛工人李愛紅正在進行著一天里最后的保潔工作——拿抹布擦拭小型垃圾桶外部。“以前大家的環保意識不強，家家戶戶門口都堆著柴火，垃圾也隨手往路邊扔，到了夏天，味道特別難聞!”回憶起以前的村莊環境，李愛紅十分感慨。
而現在的東孫樓村，沙潁河景觀帶穿村而過，村內巷陌交錯、村容整潔，這番景象與環衛工們的努力密不可分。“公司有規定，每天定點上班，逢工作量大還要加班清掃，村莊衛生必須保持干凈整潔。”李愛紅所指的公司是村里的物業公司，她現在是公司的簽約員工。
為推動農村人居環境的改善，沈丘縣以“政府購買服務”的方式，實施環衛一體化公司化運營機制。經過公開競標，目前全縣22個鄉鎮（辦）527個村及600多公里國省道、縣鄉公路的保潔任務，全部托管給各鄉鎮（辦）專業公司管理。在改變運作模式的基礎上，該縣建立了標準化環衛作業體系和競爭機制，引入2家至3家保潔公司實行分區域作業，依據考核成績每年對市場進行重新劃分，以激勵保證企業嚴格執行考核要求。
“日產日清”成常態
“以前村里環衛設施不足、環衛隊伍不穩定，清理完保持不了幾天。現在環衛設施齊全，我們每天打掃，好環境就保持住了。”闕莊村保潔員闕占斌說。
闕莊村有人口2077人，按“每500人配備1名專職保潔員”的要求，闕占斌成了村莊環境的大管家。每天上午，他騎著辦事處配備的清潔車，把分散在全村的66個小型垃圾桶里的垃圾運送到村中央的吊臂式垃圾箱里，垃圾運輸車每天會把垃圾運到鎮垃圾壓縮中轉站，隨后再由大型垃圾車集中運輸到市垃圾處理中心。
像闕莊村一樣，沈丘縣在全縣范圍內推行環衛垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”的運行模式，共配備3600余名保潔作業人員。全縣共配備各類垃圾桶2萬余個，配置保潔三輪車2581輛，建成日處理量230噸的垃圾處理廠1處，配備垃圾中轉站45處，配置大型中轉車、清掃車等各類機動車輛68臺、吊臂式垃圾箱558個，有力地保障垃圾轉運需求，確保農村垃圾“日產日清”。
“幸福指數”升上來
“環衛效果由群眾檢驗，群眾滿意就是工作標準”。東城辦事處主任馬洪軍介紹，每季度該縣定期組織一次群眾滿意度電話調查，把調查結果量化賦分，計入環衛一體化考核排名。
為確保農村環境綜合整治后不反彈、管長遠，沈丘建立了縣、鎮、村、保潔公司四級監管責任，縣農環辦負責對各鎮履行管理職責進行監管，各鄉鎮（辦）負責對保潔公司作業質量進行監管，村居負責對保潔人員日常工作進行監管，保潔公司負責對保潔隊伍作業質量進行內部監管，層層落實環衛監管責任。同時，堅持“日巡查、月評比、季調查、年終考核”，形成督查、反饋、整改、落實環環相扣的監管鏈條，把群眾滿意度和評比結果直接與兌現保潔運營費用掛鉤，促進了農村環境衛生質量的持續提升，群眾對農村環衛的滿意度連續兩年大幅提升。
“現在村民們人人都成了衛生監督員”，李營村黨支部書記王志華說，看到村莊面貌的改善，再加上縣里組織的“新農村、新農民、新生活”“鄉村文明行動”等教育實踐活動，村民環保意識明顯增強，養成了自覺保護環境的好習慣，城鄉“顏值”與日俱增。
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