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中央環保督察組將進駐北京等7省市 重點督察不作為、亂作為

更新時間:2016-11-28 09:05 來源:21世紀經濟報道 作者: 閱讀:4603 網友評論0

2016年第二批環保督察工作全面啟動。

 11月24日,經黨中央、國務院批準,中央環保督察組將陸續進駐北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅7個省(市),開展環保督察工作。

 此前,2016年第一批中央環保督察工作7月19日全面啟動,對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區)開展為期一月的環保督察。

 從11月12日開始到11月23日,2016年第一批8個中央環保督察組,已經全部完成了向被督察地方反饋督察意見。

 統計數據顯示,2016年第一批的8個中央環保督察組向8省(區)交辦群眾來電來信舉報1.3萬余件,罰款近2億元,超3000人因環境問題被問責。

 環保部環保督察辦公室主任劉長根曾透露,今年將完成對15個左右省(區、市)的環保督察。這意味著中央環保督察組今年能夠完成督察任務,但是督察之后的意見反饋將在明年開展。

 中科院科技戰略咨詢研究院副院長王毅對21世紀經濟報道記者分析,中央環保督察代表的是黨中央和國務院的權威,對督促地方黨委和政府落實“黨政同責”和幫助老百姓解決一些“歷史遺留環境問題”,幫助很大。但必須防止“風暴過后的反彈”。

 實際上,中央環保督察有望常態化。根據中央環保督察組的部署,每兩年要對全國所有省(區、市)督察一遍。

年底前完成督察進駐

目前,中央已組建7個中央環境保護督察組。

 其中,組長分別由馬馼、朱之鑫、焦煥成、陸浩、張寶順、李家祥、馬中平擔任,副組長由環境保護部副部長黃潤秋、翟青、趙英民等兼任,分別負責對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅7個省(市)開展環境保護督察工作。

 環保部的一位專家對21世紀經濟報道記者分析,中央環保督察組的組長都是在職或者已卸任的正部級領導干部,他們比較熟悉地方政府的做法和心理,有利于發現問題。

 根據環保部的介紹,環境保護督察是黨中央、國務院關于推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排,通過督察,重點了解省級黨委和政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況,推動被督察地區生態文明建設和環境保護,促進綠色發展。

 在具體督察中,中央環保督察組堅持問題導向,重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況;重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況;重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。

 國務院發展研究中心資源環境與政策研究所副所長常紀文對21世紀經濟報道記者分析,督察對范圍要全面,加強環保黨政同責、一崗雙責,建議各省通過權力清單,既要規定黨委、黨委常委和各部門的責任,政府、政府正副首長和各部門的責任,還要規定人大、政協、檢察院和法院的環保責任。

 “中央環保督察還需有效銜接環保部現有的六大環保督查中心的督查,并進行制度化的安排,擇機納入立法議程,完善督察的內容和程序。”武漢大學環境法研究所所長秦天寶對21世紀經濟報道記者分析。

 目前,中央環保督察主要采取聽取匯報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現場抽查、下沉督察等方式開展工作。

根據安排,第二批環境保護督察進駐時間為1個月左右,預計今年年底前全面完成督察進駐工作。

已率先進駐重慶

從11月24日起到11月底,7個中央環保督察組將陸續開始督察進駐。

 11月24日下午,中央第五環境保護督察組已經率先進駐重慶市。中央第五環境保護督察組組長張寶順、副組長翟青就做好督察工作分別作講話,重慶市委書記孫政才作動員講話,市委副書記、市長黃奇帆主持會議。

 張寶順指出,習近平總書記高度重視環境保護督察工作,要求將環境保護督察作為推進生態文明建設的重要抓手,強化環境保護黨政同責和一崗雙責的要求。李克強總理在今年政府工作報告中強調,要強化環境保護督察,做到獎懲分明,并要求認真總結河北省督察試點好的做法,進一步完善制度和措施,促進各地環境保護工作有更高水平的提升。

 張寶順強調,中央第五環境保護督察組這次進駐重慶市,重點是督察市委、市政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況,推動重慶市生態文明建設和環境保護,促進綠色發展。

 孫政才要求,全市各級黨委、政府和有關部門要全力做好督察配合各項工作。要堅決按照環境保護督察進駐工作安排,做好情況匯報、資料提供、條件保障、督察整改等各項工作,確保督察工作順利推進,取得實效。要以環境保護督察為契機,抓好問題排查、整改落實,著力完善生態環保工作長效機制。

 根據安排,中央第五環境保護督察組督察進駐時間約1個月左右。督察進駐期間(2016年11月24日-12月24日)設立專門值班電話、專門郵政信箱。

 根據黨中央、國務院要求和督察組職責,中央環境保護督察組主要受理重慶市環境保護方面的來信來電舉報。其他不屬于受理范圍的信訪問題,將按規定由被督察地區、單位和有關部門處理。

 

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