臨汾回應稱超七成來自居民燃用散煤 市政府道歉
1月4日臨汾二氧化硫濃度一度達1303微克/立方米，嚴重超標。
◆本報記者馬新萍李景平
山西省臨汾市1月4日二氧化硫濃度在部分時段、部分區域嚴重超標，一度達到1303微克/立方米，引起社會各界廣泛關注。
1月9日，臨汾市召開重污染天氣應對和大氣污染防治座談會。
臨汾市副市長閆建國代表臨汾市委、市政府對持續重污染天氣給廣大市民生活帶來的影響和不便道歉。
事件還原
二氧化硫爆表引發關注
1月5日，中國科學院氣象學博士后李汀在公眾號上發表文章稱，1月4日臨汾二氧化硫濃度一度達1303微克/立方米，嚴重超標，引發熱議。
李汀稱，據統計，臨汾最近30天二氧化硫的平均濃度是814微克/立方米。中國的環境空氣標準規定，三級標準下的24小時的二氧化硫濃度標準值為250微克/立方米，臨汾的二氧化硫濃度明顯超標。
隨后，北京青年報記者查詢了中國環境監測總站的數據發現，1月4日晚6時到5日晚6時這24個小時里，臨汾市6個監測點的二氧化硫最高值為1583微克/立方米，其他幾處監測點也有監測到濃度超過1000微克/立方米的時間段。
根據《環境空氣質量標準》的規定，1小時二氧化硫二級平均濃度限值為500微克/立方米，臨汾監測到的1583微克/立方米為該限值的3倍。
據臨汾市環保局副局長張文清介紹，環境保護部監測數據表明，2016年臨汾市區二氧化硫年平均濃度83微克/立方米，超過國家標準（60微克/立方米）0.38倍，其中2016年12月為348微克/立方米，超標4.8倍。
世界衛生組織《環境（室外）空氣質量和健康》中指出，SO2對人體的影響，主要是呼吸系統和肺功能，同時刺激雙眼。它會引發呼吸道的炎癥、加重哮喘和慢性支氣管炎，并使人們更易患呼吸道感染。在空氣中SO2水平較高的日子里，因心臟病去醫院就診的人增多，死亡率增長。
爆表原因
總排放量超七成來自居民燃用散煤
臨汾市二氧化硫指數超標的源頭何在？張文清1月9日稱：“經初步排查，臨汾市二氧化硫指數超標主要有3方面原因：一是居民燃用散煤，占到了市區燃煤二氧化硫總排量的70%以上。二是工業燃煤排放。三是臨汾市處于汾河盆地的平川七縣市占全市總面積的32%，集中了全市70%的煤、焦、鐵、電力等重污染工業。因為市區‘兩川加一河’的地理地貌，在靜穩天氣等不利氣象條件時，污染物不易擴散，增加了市區二氧化硫排放量。”
據介紹，臨汾市2016年投資3.1億元對城中村和城周村4.2萬戶居民配送了潔凈焦，對9個城中村實施100萬平方米集中供熱改造，但市規劃區及周邊20公里范圍內包括堯都區、襄汾縣、洪洞縣的部分鄉鎮仍有大約10萬戶居民采暖燃用散煤。
張文清說：“通過數據分析得出結論，市區二氧化硫濃度峰值大多出現在每天20點至23點之間，符合居民采暖燃煤規律。”
在工業燃煤排放方面，張文清介紹說，市區周邊20公里范圍內有兩個火力電廠、6個焦化廠和4個鋼鐵企業，盡管各類環保設施齊全，進行了達標升級改造，并且在應對重污染天氣時，采取了停產限產措施，焦化企業限產50%，鋼鐵企業全部停產，火電企業降到保障供電的最低負荷，但燃料以煤為主，二氧化硫排放總量還是偏大。
副市長表示
已采取一系列措施，但總體情況仍不容樂觀
“1月4日至今，呼吸道、心腦血管就診人數未發現明顯變化。臨汾市將嚴格按照有關要求，全力做好公共衛生防護工作。”張文清說。
據介紹，臨汾市在啟動重污染天氣應急響應時，在發布重污染天氣預警信息、健康提示防護信息的同時，醫療機構增設相關疾病門診，增加醫護人員，24小時值班。及時統計醫院門診人數、住院人數的“同比”“環比”情況，及時分析門診及住院人數變化原因，市政府每日進行調度。提前做好疾病防控工作，確保不發生公共衛生事件。
閆建國在座談會上說，自去年11月份以來，臨汾市共經歷了6次重污染天氣過程，歷時48天，先后發布重污染天氣預警13次。特別是1月4日，全市各監測點空氣質量指數（AQI）持續升高，個別點位、個別時段SO2濃度高達1300微克/立方米以上。市委、市政府高度重視，及時出臺了“冬十條”“控硫十條”，采取了劣質煤（焦）專項整治、加大工業企業停產限產力度等一系列措施，但總體情況仍不容樂觀。
“我們也注意到，網上有批評我們沒有及時公開污染源解析情況。這是因為我們現有的源解析是2013年所做，且更多是關于PM2.5。我們已經組織有關專家重新開展更加詳細、更加符合現狀的源解析，工作完成后，將依據國家規定及時公開發布。”張文清說，在保障市民知情權方面，臨汾市相繼印發了《重污染天氣應急知識手冊》《致全體市民的一封信》等。
張文清介紹說，根據國家規定，臨汾市環保局網站一直在實時發布包括二氧化硫濃度在內的監測數據，通過市政府網站可以看到污染物濃度的實時監測數據，且市區6個環境空氣質量監測點位事權已經由環境保護部委托第三方運維。當地環保部門只可以通過手機APP軟件在“全國空氣質量”網頁上查看實時監測數據，無法更改二氧化硫和其他污染物的監測數據。
張文清指出，日前，網上發布的“企業直接排污污染環境”圖片，經核實，這些照片有的是2006年臨汾市取締關停污染企業時新聞報道的壓題照片，有的是2007年5月21日騰訊網題為《山西百萬獎金重獎環保功臣》報道的背景照片，有的是早已淘汰關停的100立方米高爐，還有的無法判斷查明出處及具體企業。
延伸閱讀
面對爆表，臨汾將采取哪些措施？
分季度啟動四大行動重點抓十項治理工作
閆建國表示，臨汾將堅決落實以整治二氧化硫超標為重點的各項治霾措施。今年，將分季度組織開展“春季行動”“冬病夏治”、“百日會戰”行動和“冬季攻堅”行動。同時，臨汾市已聘請中國環境科學研究院柴發合教授為首的專家團隊對當地霧霾天氣的成因進行了分析，拿出了初步的結果，提出了霧霾治理的初步意見。
他介紹，臨汾市將重點抓好10個方面的工作：一是對市區建成區及周邊86臺行政事業單位的燃煤鍋爐實施改造，進行清潔能源替換。二是對已發放潔凈焦的區域，統一回收存量散煤，同時進一步擴大潔凈燃料發放范圍。三是鼓勵居民和單位實施集中供熱改造，擴大集中供熱面積。四是嚴厲打擊違規使用劣質煤、劣質焦行為，杜絕潔凈燃料發放區域居民使用散煤。五是依法查處無照經營、超范圍經營煤炭的售煤站點，嚴格取締非法營運售煤點。六是嚴肅查處銷售高灰分、高硫分劣質煤炭行為。七是嚴格落實環保網格化監管責任，壓實鄉鎮（街道）、村（社區）屬地監管責任，組織黨員干部進村入戶進行巡查和宣傳，深入做好群眾工作。八是繼續挖掘企業停產限產潛力，重污染天氣應對期間，能停的全停，能限產的限到最低。九是密切關注呼吸系統、心腦血管系統疾病發生情況，增設門診急診，及時進行調度。十是要加強執法監管巡查，嚴厲打擊各類環境違法行為。
張文清在座談會上表示，臨汾市建立二氧化硫預報預警機制，嚴密關注市區及各縣（市、區）空氣中二氧化硫濃度變化趨勢，適時啟動應急預防措施。
他同時說，對已發放潔凈焦的區域，將全面徹底進行排查，確保市區155平方公里重點控制區內散煤“清零”。加強配送潔凈焦質量的抽查檢測，對硫分、灰分等指標不達標的，倒查相關企業及責任人的責任，嚴肅處理。進一步擴大潔凈焦配送范圍，對與市區接壤的鄉鎮住戶配送潔凈焦。要求1月20日前完成市區行政事業單位燃煤鍋爐改造，實施清潔能源替代。對和堯都區接壤的襄汾縣兩個鄉、洪洞縣3個鄉鎮同步實施清潔能源替代。深入開展“鐵腕治污”行動，常態夜查企業違法排污、居民違規燃用劣質煤及劣質焦。
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