看督查組如何督導重污染天氣應急響應
每晚八點，督查組工作人員準時將情況報送給環境保護部。
邯鄲市叢臺區環保局工作人員對非法企業進行查封。
督查組發現邯鄲市叢臺區黃粱夢鎮一家無任何手續的企業污染嚴重。本報記者童克難攝
◆本報記者童克難
1月14日下午3點，再次出發。記者又一次跟隨環境保護部督查組對各地重污染天氣應急響應情況進行督導。此次記者跟隨的督查組的目的地是河北省邯鄲市和邢臺市。
與本組記者同時出發的，還有環境保護部其他多個督查組。這些督查組督導的范圍包括了河北、河南、山東和山西等省的13個城市。
北京出發的咋就兩個人？
“只有我們兩個人嗎？”
“還有兩位河南省環保廳的同志在邯鄲和我們匯合。”環境保護部華北環保督查中心工作人員錢永濤回答。
與以往的督查組成員由環境保護部工作人員組成不同，此次13個督查組的成員包括了北京市、河北省、河南省、山西省和山東省的骨干環境監察人員。
“這種督查形式我是第一次參加，確實可以在這個過程中學到東西，我們的鋼鐵企業相對較少，這次在邯鄲這么集中地對鋼鐵企業的情況進行檢查，積累了很多經驗。”河南省環保廳環境監察總隊的工作人員王克向記者說。
事實上，這種交叉執法的督查形式，在環境保護部對重污染天氣應急響應的督查中并不是第一次。
河南督查河北，河北督查河南，山東和山西兩地的執法人員交叉督查，由環境保護部派人擔任每組的負責人。
“地方有一批有經驗的業務骨干，抽調到督查組工作，一方面他們的經驗和能力可以得到充分的發揮，另一方面，也適當彌補密集督查情況下環境保護部人員相對不足的問題。”這種交叉督查的嘗試，在錢永濤看來也有很積極的意義。
查閱材料，現場檢查，認真記錄。記者觀察，在督查過程中，河南省環保廳的兩位工作人員很積極。
“學習的成分更多，不僅是學習部里監察執法過程中的經驗，這種形式也讓我們更加了解其他省市的工作做法。”前往企業的路上，河南省環保廳環境監察總隊的工作人員王浩通對記者說。
除了交叉執法的新形式，另一個已經多次運用到督查重污染天氣應急響應的手段是熱點網格。
每天晚上八點，環境保護部環境監察局都是通過手機將重點區域內預報熱點網格發送到督查組。這種新手段，對于第一次參與交叉執法的河南省環保廳的工作人員也比較新奇。
“通過熱點網格，可以縮小排查范圍，讓排查更有針對性，也希望日常工作中部里可以加強指導，運用到地方的環境監察工作中。”王克說。
廢舊的螺母在督查中有啥作用？
“王克，麻煩遞個管子類的東西過來。”錢永濤說。
王克找到一個廢舊的大螺母遞給了錢永濤。
敲擊脫硫塔，發出空響聲。“你聽一下聲音，明顯里面是空的，怎么可能是運行狀態？”錢永濤對身邊的企業工作人員說。
按照督查要求，督查組隨機對沙河市的邢臺白玉礦產品有限公司落實停限產情況進行檢查。在檢查過程中，督查組發現雖然企業按照要求限產50%，但煤氣發生爐的脫硫措施可能存在不正常運行的情況。
“什么時候開始生產？脫硫膏怎么處理？”錢永濤向記者解釋，按照煤氣濕法脫硫的工藝，煤氣發生爐消耗一定量的煤炭，污染處理設施會對應產生一定量的脫硫膏。但是在現場，卻沒有發現相應的脫硫產物。
為了驗證自己的判斷，錢永濤與企業的工作人員一同爬上了脫硫裝置的頂端。
“脫硫系統銹跡斑斑，內部基本是空的，怎么能證明你的設施正常運行？”錢永濤詢問企業的工作人員。
水泵電機是涼的，流量表顯示是零，爬上處理設施發現已經有銹跡，生產記錄管理混亂，督查組的工作人員一一指出了企業存在的問題，并要求其整改。
面對督查組工作人員的詢問，企業負責人解釋說，按照邢臺市的相關要求，企業一直處于停產狀態，1月8日起才開始進行生產，可能是由于工作人員對污染處理設施操作不當造成這種情況。
發現了問題怎么處理？
下午六點結束了對白玉礦產品有限公司的檢查，晚上八點督查組就接到了關于這件事情的反饋情況。
在《沙河市環境保護局關于環保部督查重污染天氣環境問題整改落實情況的報告》中顯示：“針對存在問題，我局高度重視，立即對該公司下達了《責令改正違法行為決定書》（沙環責改字〔2017〕GK1-002號），責令該公司立即停產整治，并進行立案處罰。針對治理設施不正常運行問題，我局已將該案件移交公安機關處理。同時安排專職人員，督促該公司立即落實停產措施，確保停產整改到位。”
據了解，針對存在的問題，沙河市環保局將舉一反三，在健全常態化督查的基礎上，加強日常巡查和執法力度，并對出現的違法問題嚴肅處理。
在聯合河北省環保廳和地方環保局的督查過程中，邯鄲市對于發現的問題也同樣做到了立查立改。
在根據網格熱點巡查的過程中，督查組發現黃粱夢鎮一家無任何手續的污染企業正在生產。
走進企業園內，一輛大型貨車停放在園內，周邊散亂丟放著各種材料。一個鼓風機正在一個簡易彩鋼板組成車間的底部鼓風，車間四處滾滾黑煙正在直排。
有沒有污染防治設施？企業是做什么的？什么工藝？什么產品？
面對督查組的詢問，一位自稱是企業現場負責人的人員對上述問題均表示不了解，并強調企業一直處于停產狀態，只有今天在生產。
“肯定是沒有環保手續，不管是不是重污染天氣，你這都不允許生產的。先停下來再說。”邯鄲市環保局副局長侯日升表示。
隨即，叢臺區環保局的工作人員將企業的主要生產設施貼上了封條。“不僅自己不能撕，你們也要保護好封條不被別人撕，否則會追究你的責任！”臨行前，叢臺區環保局工作人員對這名負責人說。
針對這家企業，黃粱夢鎮政府對其采取了斷電措施。下一步，叢臺區政府將責令鎮、村兩級嚴格落實屬地管理責任，拆除生產設備，恢復地貌，對違法生產行為進行追責。
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