黑龍江專項督察確保問題整改到位
去年7月，中央環保督察組進駐黑龍江。為深入落實中央環保督察反饋意見，黑龍江省委、省政府從去年11月實施省級環保督察，截至記者發稿時，已對13個市的4個市進行了綜合督查，對5個市進行了環保督察。
按照相關整改方案，近日，黑龍江省又組成專項督察組，每季度對各地、各部門整改完成情況開展一次專項督察，重點督察4類56項問題、13項責任追究問題、1226件群眾舉報環境問題整改進展，已完成整改的，看是否建立后期監督管理和長效機制，限期完成整改的和長期堅持整改的，查看已采取的措施和進度。
“實施專項督察的根本目的，就是盡快落實中央環保督察組的反饋意見，加快解決人民群眾環境訴求，保障人民群眾的環境權益。”黑龍江省環保廳副廳長劉偉介紹說。
落實黨委政府環保責任
地方黨委政府是否落實了環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求，是中央環保督察的重點，也是黑龍江省此次專項督察的重點。
中央環保督察在向黑龍江省的反饋意見中指出了部分地市環保責任落實中的薄弱點。比如，省農墾總局環境保護“一崗雙責”還沒有完全落實，監管責任不到位、協調配合不夠的問題在自然保護區管理等方面表現較為突出，環境保護工作合力還沒有真正形成；全省相當一部分領導干部認識不足、研究不夠，在工作部署上存在降低標準、放松要求的現象，有些地方抓得不緊，需要挖出病根。
據中央環保督察黑龍江省整改工作領導小組辦公室的相關同志介紹，各級黨委政府對此都高度重視。雙鴨山市出臺了《雙鴨山市環境保護工作職責規定（試行）》，明確了各級黨委、政府和相關部門在生態環境保護工作中的職責，建立長效機制，全面落實了環境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求。在具體工作中，不少市委、市政府帶頭研究部署環保工作，如七臺河市委常委會、政府常務會等高層會議7次研究環保問題，市長任整改工作領導小組組長，著力解決群眾舉報的環境信訪案件。
“我們發現，通過本輪中央環保督察，切實增強了各級領導干部的環保責任意識，市縣黨政領導把環境保護擺在了更加重要的戰略位置。進一步強化了職能部門責任擔當、協調聯動的意識。”相關負責同志說。
集中問診治愈頑疾
突出問題導向是黑龍江省開展專項督察的一大亮點。記者從哈爾濱、雙鴨山、齊齊哈爾等市相關匯報材料中看到，問題表述部分占了七成以上的篇幅。
中央環保督察指出，三江平原生態功能區濕地面積減少239平方公里，生態服務功能呈現下降趨勢。黑龍江省農墾總局計劃采取置換、資金補償等方式，重點推進自然保護區核心區、緩沖區內耕地的退耕還濕還草工作。對非法占用濕地、破壞野生動植物資源的行為堅決予以打擊。截至目前，農墾牡丹江管理局已累計退耕還林4110畝，退耕還濕5115畝。預計今年12月底前完成此項工作。
在給哈爾濱市的“環保診斷書”上，中央環保督察指出，哈爾濱市燃煤鍋爐環保設施改造及達標排放方面問題較為嚴重。對此，哈爾濱市以列入中央環保督察整改要求的9家燃煤超標電廠、309臺10噸以上燃煤不穩定達標鍋爐、化工區內廢氣污染企業，以及2016年149家國、市控污染源為重點，全部進行有組織排放口、無組織排放點監督性監測。截至目前，全市出動監察人員7000余人次，檢查鍋爐4328臺，監測鍋爐442臺。查處違法企業36家，共處罰款730.1萬元。
不僅要“查病因”，更要“下對藥”，才能有效解決突出環境問題。據了解，中央環保督察組進駐黑龍江省期間，綏化市被要求整改的74件案件，已經有63件完成整改，還有11件正在整改中。“對于尚未完成整改的案件，每件都制定了具體的整改措施，逐一明確了整改責任人、整改要求和整改時限，全力確保案件整改到位。”綏化市環保局局長侯顯志介紹。
中央環保督察組轉辦到佳木斯市的23批49件案件，除17件不屬實外，其余32件屬實和不完全屬實的案件已全部辦結。其中，關停取締1家，立案處罰10家，罰款56.4萬元，行政問責5人，追究刑事責任1人，未發現反彈現象發生。
“通過中央環保督察，對治療破壞生態環境、影響惡劣的‘疑難雜癥’，效果十分顯著。”專項督察組認為。
督察大幅提升環境管理水平
在落實中央環保督察反饋意見的同時，黑龍江省多個地市環保部門針對薄弱環節，完善體制機制，環境管理水平得到大幅提升。
鶴崗市將環境保護工作納入縣區工作年度目標考核，在經濟社會發展指標中，將生態環境保護指標列為扣分項目，考評權重由原來的扣6分增加到扣10分。針對環保督察工作，綏化市建立了工作協調機制。督察整改工作由市委市政府督查室負責牽頭、環保部門具體參與，組織部、紀檢監察、農委、工信、公安、住建、林業、水務等相關部門密切配合，定期研究部署，建立了責任清單制，對13項重點問題和信訪舉報案件明確責任主體，要求具體責任部門每月5日前上報工作進展情況，整改工作領導小組將定期到責任部門督察工作進展情況。
劉偉告訴記者：“環保督察的目的，不是簡單的放狠話，而是要動真碰硬。通過督察整改，進一步強化了地方黨委政府‘黨政同責’‘一崗雙責’，提高全社會環境意識。”黑龍江省還將對已完成督察的地區適時開展后督察，緊盯問題整改落實。
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