江蘇今年目標盯住基本消除劣Ⅴ類水
“你治污工作做得再多再好，只要水質改善目標沒有完成，那就‘一票否決’。”在今年初江蘇省政府下達各市的年度環境保護目標任務書中，明確將“基本消除劣Ⅴ類”作為今年的工作奮斗目標。
日前，江蘇省環保廳對一季度6個不達標國考斷面以及15個劣Ⅴ類斷面的責任人進行約談。
根據今年一季度水質監測結果，江蘇104個國考斷面中仍有6個未達到年度水質目標，380個省考斷面中仍有15個水質劣于Ⅴ類。
6個不達標的國考斷面分別是南京市七橋甕、落蓬灣，無錫市長濟橋、殷村港橋，鹽城市城北大橋和鎮江市林家閘斷面。此外，南京市龍王廟、鐵心橋，無錫市陽山大橋，常州市-無錫市芳泉村，徐州市欣欣路橋，常州市五牧，蘇州市顧家橋，南通市川港鎮北橋、和平南橋，連云港市鹽河橋、公路橋，淮安市排水渠蘇嘴、楊灣腰閘，鎮江市揚子橋，宿遷市大六湖等15個斷面，是一季度全省380個考核斷面中的劣Ⅴ類斷面。
找癥結精準治水
在約談會上，每位參會人員都拿到了一份《水質不達標及喪失使用功能的斷面清單》，江蘇省環保廳水環境管理處處長程煒在會上向被約談的21個斷面長通報了斷面水質存在的主要問題。
“為了找出問題癥結，對癥下藥，解決問題，我們對這21個斷面進行了分析，列出了超標因子。”江蘇省環保廳副廳長陳志鵬介紹道，“我們希望被約談的斷面責任人，能立即排查污染來源。迅速分析查找原因，全面排查污染來源，按工業、城鄉生活、農業、船舶港口等分類列出污染源清單。圍繞斷面水質影響區域，以涉超標因子的排污單位為重點，開展專項執法檢查行動，實行拉網式檢查。”
根據這份清單，記者發現，去年被約談的南京七橋甕斷面也在列，是“二進宮”。程煒介紹道：“去年約談后，七橋甕斷面后面又出現了超標，因此，去年7月江蘇省環保廳對其實施了區域限批。一直到今年1月，該斷面水質有所好轉后才對它解除了限批。但其2月、3月水質均不達標，所以又進入了約談的行列。”
外秦淮河七橋甕斷面涉及南京市秦淮、江寧、溧水三區。約談會上，江寧區區長祁豫瑋表示，為改善水質，江寧區今年列出了涉及重點斷面水質達標工程清單八大項，包括泵站管控整治、污水設施管網建設、小區雨污分流改造、畜禽養殖整治等措施。秦淮區區長林濤也表示，年底前將基本完成消除黑臭河的任務。
超標斷面共性問題不少
約談會上，被約談的斷面負責人在查找水質斷面原因時，記者發現這其中有很多共性的原因，比如環保基礎設施薄弱、河流沿岸污染、農業面源污染以及水體不流動等。
針對這些原因，江蘇省環保廳也為被約談方提供了相關的建議。比如參照《水體達標方案編制技術指南》要求，抓緊制定實施整治方案。圍繞結構優化、污染治理、總量減排、達標排放、生態保護等重點內容，抓緊制定實施整治方案，長效推進斷面水質改善。尤其是劣Ⅴ類斷面，要立即研究實施一批大幅改善水質的工程項目。
“有條件的地方可以建設水質自動監測站，實現主要因子的實時監控。”陳志鵬在約談會上為被約談對象出謀劃策，“水體施工導致斷流的，要按照《關于加強國省考斷面水質監測有關事項的通知》要求，及時制訂實施替代監測方案，涉及國考斷面的，必須報環境保護部核準同意。如果擅自停測，全年水質將視為不達標。針對劣Ⅴ類斷面，抓緊制定限產限排方案，必要時啟動實施。”
“國考斷面水質每個月都會進行通報，所以大家每個月都要關注水質的變化，采取‘以月保年’的機制。”程煒提醒被約談的斷面責任人。
傳導壓力落實責任
“水質改善責任在地方黨委政府，大家都是斷面水質的責任人，如果斷面水質持續沒有好轉，到年底還達不到年度水質目標要求，劣Ⅴ類斷面沒有基本消除，將嚴肅追究責任。‘斷面長’、責任人要履職盡責，加強統籌協調，建立健全治劣的工作機制。”陳志鵬在聽完被約談對象的發言后表示，“要向黨政主要負責同志及市級斷面長作一次專題匯報，每月要到斷面現場辦公一次，每月要向省水污染防治聯席會議辦公室報送有關工作進展。”
2016年，圍繞水質改善，江蘇省在國考斷面全面建立了斷面長制，對不達標的20個斷面和5個斷面分別實施約談和區域限批。一年下來，絕大多數都達到了年度水質目標，關鍵就在于責任落實到位、壓力傳遞到位。
“如果下次監測，斷面水質還沒有明顯改善，仍然不達標，將對斷面涉及區域實施區域限批。”陳志鵬告知被約談的斷面責任人。
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