濟寧一季度空氣質量改善幅度全省第一
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山東省濟寧市既是著名的孔孟之鄉和運河之都，也是南水北調東線工程輸水干線城市和京津冀及周邊地區大氣污染傳輸通道城市，相比其他地區，改善生態環境質量擔負的責任更大、標準要求更高、防治任務更重。
近年來，濟寧市委、市政府高度重視環境保護，始終把環境保護作為一項重大政治任務，全市上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以壯士斷腕的決心，不惜代價、不遺余力落實各項環境治理措施，促進生態環境質量持續改善。
2016年，濟寧市環境空氣質量綜合指數同比改善10.8%，改善幅度居全省第5位；“藍天白云、繁星閃爍”天數達245天，同比增加65天，增幅居全省首位，獲省級生態補償資金1744萬元。
今年第一季度，濟寧市環境空氣質量綜合指數同比大幅改善24.1%，改善幅度躍居全省第1位，位居京津冀及周邊區域“2+26”城市第2位。轄區內南四湖流域水環境質量連續14年得到改善，躋身全國14個水質良好湖泊行列。
著力構建環保大格局
制定環保工作量化賦分考核制度，去年以來470多人被問責
濟寧市堅持黨政同責，將環境保護工作納入全市經濟社會發展總體規劃，列入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，與經濟社會建設同謀劃、同部署、同推進、同落實，構建黨委領導、政府負責、人大政協監督、部門齊抓共管、全社會共同參與的環保工作大格局。
為確保環保工作組織領導、目標任務、問題整改、督導考核、問責懲罰“五個到位”，濟寧市成立由市委書記和市長共同擔任組長、12位市級領導擔任副組長、縣市區黨政“一把手”及市直有關部門主要負責人為成員的生態建設工作領導小組，領導小組下設指揮部，5位市級領導兼任副指揮長，市直部門按照職責劃分16條工作線實施分線作戰，各縣（市、區）成立相應的工作機構。
根據生態建設特別是大氣治理的不同階段，濟寧市及時召開工作動員會、推進會、調度會、專題會，對大氣治理工作進行適時調度，確保工作措施落實。市委常委會每月聽取一次環保工作匯報，市政府平均每周召開一次會議專題研究生態環境治理。各副市長帶隊督導調度、明察暗訪，市人大、市政協開展特別視察、專題調研等活動。
濟寧市不斷加大執紀問責力度，將環境質量逐年改善作為區域發展約束性指標，納入領導干部政績考核內容，制定出臺了濟寧市環保工作量化賦分考核、生態補償、問責、有獎舉報等一系列制度辦法，嚴格兌現獎懲和責任追究。
去年以來，濟寧市已約談4個縣（市、區）主要領導、11個縣（市、區）分管領導、14個鄉鎮黨委書記、3個縣直部門及11家企業負責人，依法依紀問責474人。
水氣污染治理雙管齊下
制定11項行業技術導則，3284家污染源納入導則體系
為加強大氣、水污染防治，濟寧市堅持精準施策，分類指導涉氣企業整改，強化工業點源治理，編制污染源排放清單；鞏固提升治水成效，嚴格執行廢水排放標準，倒逼企業提升治污水平。
濟寧市圍繞壓煤、抑塵、控車、禁燒、增綠5個方面，制定11項行業技術導則，將3284家污染源全部納入導則體系，整改到位2500家，關停784家。
在點源治理方面，濟寧市不斷深化工業點源污染治理，科學提升治污水平，完成101臺燃煤機組（鍋爐）超低排放改造、占總裝機容量的71%，取締或改造燃煤小鍋爐5326個，推廣清潔型煤21萬噸。與清華大學簽署長期合作框架協議，創建“城市大氣環保管家”決策支撐體系，建立動態更新的排放清單云平臺管理系統，建成投用空氣質量預報和重污染應急管理評估系統。2016年空氣4項主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2濃度同比分別改善11%、12.8%、24.6%、4.7%。
為打造水污染防治升級版，濟寧市以分散治污向系統治污、側重城市向城鄉統籌、滿足達標治理到水生態建設“三個轉變”為目標，打造具有北方河湖特點的全流域、全過程、全覆蓋深度治污體系。加嚴工業企業排放標準，完成提標改造122家；煤礦、電力、機械制造和商品漿造紙四大主導產業外排廢水全部達到接納水體的水環境質量標準。
濟寧市以解決污水直排問題為突破口，倒逼城市管網和污水處理廠建設，建成集中式污水處理廠31座，日處理能力達110萬噸，全部達到一級A處理水平，城市污水集中處理率達到96%。同時，大力開展農村面源污染防治，去年全市農藥使用量同比降低5%、畜禽糞便污染有效治理率達到90%。
打好監管執法組合拳
建立網格化智慧環保平臺，54061個污染點源接入平臺
近年來，濟寧市為主動適應社會經濟發展新形式，不斷創新環境監管機制，開展污染整治專項行動，堅持鐵腕執法，嚴厲打擊環境違法行為。
濟寧市積極探索“互聯網+環保”新路徑，建立網格化智慧環保平臺，將54061個污染點源接入平臺，設立縣級環境監管網格14個、鄉鎮網格162個，配備專職網格員920名，鎮街環境監管實現全覆蓋，搭建起“線上千里眼監控、線下網格員聯動”的環境監管新機制。在城區周邊布設了175個空氣自動監測微站，在鄉鎮及化工園區新建空氣自動監測站點126個，率先實現鄉鎮街道、化工園區空氣質量智能化監測站全覆蓋。
為加大執法力度，濟寧市制定實施部門聯動、異地執法、錯時執法、督查督辦、約談問責等具體辦法，健全環保行政執法與刑事司法銜接機制，進一步完善案件移送、聯合調查、信息共享和獎懲機制，實現行政處罰和刑事處罰無縫銜接。在全省率先啟動大氣污染防治地方立法工作，《濟寧市大氣污染防治條例》已于今年1月1日起施行。
濟寧市堅持“找問題、堵漏洞、補短板”的原則，以整治突出環境問題為重點，組織開展百日集中攻堅、利劍治污、大接訪等系列行動。鼓勵群眾積極參與環境保護監督管理，制定《濟寧市有獎舉報環境違法行為暫行辦法》，開通濟寧環境APP、微博和微信新媒體平臺，公開信訪舉報電話及信箱，24小時受理舉報。加大處罰問責力度，去年以來，全市共對115人實施行政刑事處理，行政處罰金額達9866.1萬元。
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巧用“白加黑”繃緊治污弦
錯時執法+隨機抽查，確保監管無死角
本報訊為強化環境監管，濟寧市采用“白加黑”監察模式，實施異地執法“利劍行動”、對城區周邊大氣污染點源進行不間斷“夜間突擊檢查”、按比例對污染源實施隨機抽查等手段，嚴查環境違法行為，推動全市環境質量改善。
日間執法檢查是防治環境污染的基礎，今年以來，濟寧市積極組織各縣（市、區）開展多次異地執法檢查活動，共檢查企業222家，對44家問題企業所在縣（市、區）下達督辦函，及時查處一批典型環境違法案件。
“夜間突擊檢查”是環境監察的有力武器，1月以來，濟寧市環境監察支隊共出動檢查人員296人（次），夜查企業180余家（次）。同時督導各縣（市、區）環保局集中力量開展夜間錯時執法，上下聯動，確保環境執法監管不留死角。
隨機抽查也是保護藍天碧水的重要手段，一季度濟寧市環境監察支隊共抽查企業68家（次），其中市控及以上重點企業20家（次），季度抽查比例為9.26%；一般企業48家（次），季度抽查比例為25.95%。杜瑞康
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