西安“1+1+9”組合方案鐵腕治氣
中央環保督察組向陜西省委、省政府反饋督察情況時，著重提出了關中地區大氣環境質量形勢嚴峻，特別是西安已成為全國污染嚴重的省會城市之一。
反饋意見引起了西安市委、市政府的高度重視，面臨不利的氣象條件，以及異常嚴峻的大氣污染防治形勢，西安市提出對癥下藥、靶向治療，堅決打好“藍天保衛戰”的治理思路，全力消除人民群眾的“心肺之患”。
鐵腕治氣揮起“1+1+9”組合拳
為確保霧霾治理取得實效，西安市參照省委、省政府的做法，在《西安市鐵腕治霾·保衛藍天2017年工作方案》的基礎上，又分別由市發改、建委、環保、工信、公安、農林委和監察局等部門結合工作實際，制定了《煤炭削減專項行動方案》《鐵腕治霾督察考核辦法》等9個專項行動方案和1個督察考核辦法，配套形成了今年西安市鐵腕治霾“1+1+9”組合方案。
為了讓組合方案落地，西安市今年初步建立了“鐵腕治霾辦+督查考核辦+專項工作組”的工作機制，成立了“鐵腕治霾·保衛藍天”督查考核問責工作領導小組，對各專項工作組、市級部門和區縣、開發區鐵腕治霾工作落實情況進行督查考核；對工作進展緩慢的單位進行重點督辦，對工作不力和不作為、慢作為的實施責任追究；對各專項小組牽頭部門落實工作過程中遇到的困難和問題進行督促解決，在此帶動下，各市區、各部門開始全面進入“角色”。
據了解，一季度以來，市工信委制定了《西安市2017年城區工業企業搬遷改造工作計劃》，確定了5戶工業企業搬遷名單；市環保局已拆除63臺燃煤設施，啟動了灞橋熱電廠11#、12#機組超低排放工程；市商務局已完成兩家煤炭交易市場的全封閉建設、21家蜂窩煤生產加工廠和27家潔凈煤配送網點的規范化建設；市城管局對全市417處出土工地、72處拆遷工地和27處建筑垃圾消納場進行了逐一排查，查處違法工地53個；市紀委監察局對在鐵腕治霾工作中推進不力的戶縣、周至縣、未央區等6個區縣開發區，29名責任人進行了約談。
“四大法寶”治揚塵
日前，記者到西安建筑工地采訪，還沒走進工地里面，就看到工地上空盤旋著一架無人機。不用人工腳步丈量，工地內裸露黃土有沒有覆蓋、出入工地的車輛有沒有按規定沖洗、清運車輛有沒有密閉……無人機上的攝像頭拍攝到的工地場景就直接反映到西安市雁塔區小寨街辦城管科任鵬鋼的手機上了。
無人機只是今年西安市雁塔區防治揚塵污染的一件新“武器”，其與動態牌、檢測儀、網格員共同組成了揚塵治理的“四大法寶”。
今年西安市專門出臺了《“鐵腕治霾·保衛藍天”建設工地揚塵污染防治專項行動方案》，對全市建設工地實行紅、黃、綠掛牌管理制度，綠牌為達標施工、黃牌為警告整改、紅牌為停工整頓，以此推動對全市建設工地揚塵污染的控制。
秦地國際工地的負責人張朋軍就深有感觸：“從去年區建設局檢查發現問題后，就讓我們停工了一個多月，這一天的損失就是30多萬。我們當即整改，加裝洗車噴淋器，該覆蓋的覆蓋，該休整的休整。整改完畢后，經過五道審批手續合格后，才準復工。”
據介紹，現在不光有網格員每日巡查，區建設局工作人員、街道辦主任隔三差五也到工地檢查，甚至工地臨街的環衛工人都經常跑來提醒。由于各項防塵措施整改到位，秦地國際工地從原先的“負面”典型變成了雁塔區的樣板工地。雁塔區建設局給這個工地掛了“綠牌”，即達標施工工地。
“西安市雁塔區先行先試，目前已經完成了第一批工地掛牌工作。”雁塔區建設局副局長王凱介紹，紅、黃、綠牌是一種動態的管理模式，隨著巡查隨時調整，也希望廣大市民積極監督，通過顏色辨別工地防治揚塵污染是否到位。
同時，雁塔區還為工地加裝了多功能揚塵動態智能控制體系，監測工地的PM2.5、PM10等污染物。并以PM10作為揚塵控制指標，當施工現場PM10濃度5分鐘內測定的平均值超過限制值時，就會向管理員手機APP發送自動報警信號，要求開啟噴淋降塵作業。如果發送信號10分鐘后，沒有啟動，這個系統就會自動開啟噴淋降塵作業。
除了無人機、動態牌和檢測儀之外的技術手段，今年西安還在網格員的配備上下足了功夫。建立起區、鎮（街道）、村（社區）的“寶塔式”鐵腕治霾網格化管理體系，四級網格員層層“盯梢”轄區環境污染問題，使環境問題的監管深入到每一個社區、每一個工地、每一條道路，對環境問題進行了及時有效的制止和解決。
建立舉報平臺鼓勵市民揭短
為加快形成治污減霾人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，2016年9月西安市治污減霾辦專門出臺了《西安市環境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》，包括機動車、垃圾清運、有機廢氣、拆遷工地、建設工地等25類環境違法行為，市民一旦發現都可以進行舉報。
對收到的有效舉報案件，按照職能分工由市級相關部門牽頭負責處理，并在10個工作日內將核實與查處結果報市治污減霾辦。市治污減霾辦依據獎勵辦法作出決定，并在5個工作日內電話通知舉報人領取獎金，最高可獲得1000元的獎勵。
市民劉先生告訴記者，以前看到冒黑煙車、焚燒垃圾等污染環境的行為，不清楚舉報渠道，因此并沒有投訴過。自從在新聞中看到微信舉報平臺后，每當看到污染環境的行為就順手拍下，并上傳，覺得特別方便。現在他已經向身邊的親朋好友都推薦了舉報平臺，呼吁大家一起“揪住”身邊的污染行為。
截至目前，西安市環境違法行為有獎舉報活動啟動以來，已收到市民舉報1370件，發放獎勵39200元。
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