全面圍剿劣V類水要走群眾路線
水環境治理關乎民生和社會建設。劣V類水剿滅戰在溫州各地如火如荼開展的當下,瑞安市塘河辦主任助理黃春翔認為,應立足“民資、民力、民辦、民營、民享”,通過政府“有形之手”與市場“無形之手”共同發力,引導群眾爭做治水踐行者。
一是借助民間組織抱團治水。全民治水是民心所向,是溫州建立健全治水長效機制的題中之意。應充分發揮群團組織、民間組織、村級組織的作用,組建各類公益環保協會、治水護水志愿服務隊、企業家治水基金會、專業技術服務團等,發動各界為“剿劣”獻策出力,讓群眾真正從治水中有獲得感、幸福感。
千難萬難,依靠群眾就不難。如2013年6月,瑞安塘下開全國之先河,建立鎮環境保護協會。2015年3月,溫州成立“治水公益聯盟”,由相關職能部門、社會組織及治水專家組成,形成全社會參與的治水平臺。組織開展“草根”治水,改變了過去污染治理中“政府主動、群眾被動”的狀態,把“政府單兵作戰”變為“全民集體參戰”,也走出一條全民發動、凝聚民心、發揮民力的治水新路。
二是把河(段)長制真正落到實處。近年溫州各地積極探索河長制,把整治保護河道的責任落實到人,成效顯著。但是,也有一些地方的河長制徒有虛名、流于形式。因此,必須建立嚴格的考評和監督機制。具體建議有:實行分段監控、分段管理、分段考核、分段問責,并在每段“垃圾河、黑臭河”岸邊豎起“河長公示牌”;經常組織人大代表、政協委員、市民監督團等開展聯合督查,通報督查結果,把治水評判權交給群眾;引導企業自主包干治水護水,負責相關河道及沿線道路保潔工作。
三是鼓勵新一屆村兩委班子成為治水鐵軍。要充分發揮考核考評“指揮棒”作用,把治水一線作為村干部考核的主戰場,把治水作為新班子戰斗力的試金石,將治水細化到村級組織日常工作中。比如,可通過實施“一份倡議書、一場集體承諾、一個軍令狀、一個黨員公約、一次志愿行動”的“五個一”機制,引導村干部擼起袖子打好治水攻堅戰。
四是以基層人大代表聯絡站為平臺,發動省、市、縣、鄉四級人大代表巡查河道,并把代表聯絡站作為開展主題活動的主陣地,充分發揮代表聯絡站調研視察平臺、聯系群眾平臺、輿論宣傳平臺、獻計獻策平臺、對接監督平臺的作用,確保監督視角分門別類、全面覆蓋。尤其要加強鎮級代表聯絡站的建設,引導代表勇于發聲,起到宣傳員、示范員、監督員、戰斗員的作用。
群眾滿意是檢驗治水成效的標準,也是全民治水的出發點和落腳點。問政于民、問計于民、問需于民,讓群眾治水中擁有更多的參與權、建議權與監督權,實現上下同欲、全民治水,將有力推動剿滅劣V類水這場攻堅戰,讓夢里水鄉早日變為現實。

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